建设工程监理是监理机构委托建设机构，监理人员利用自己的专业水平、规范化管理手段，有效控制工程项目质量、成本、进度目标的技术管理服务。自1988年监理制度实施以来，中国建设工程监理通过前期调查、市场推广和稳定发展，逐渐走向法制系统门槛，转变为现代专业、科学统一的管理模式，最终形成了相互关联、相互合作、共同进步的新运营系统，监理部门和监理人员规模也逐年翻番

一、目前中国建设工程监理存在的主要问题

(1)角色定位不明确，责任感不强

通过深入分析中国现阶段的国情，目前监理行业角色定位不明确，认识存在工程监理是监督工程质量的误解[1]，监理机构对监理工程师的评价往往看其承担工程质量状况，忽视实际工程的整体综合建设目标，对工程本身非常不利。

(2)技术水平参差不齐，整体素质需要提高

中国建设工程监理制度起步晚，许多监理企业人员队伍业务能力技术水平参差不齐，普遍素质低，经济管理和法律知识不足，全方位控制能力不足，监理人员难以真正实现三控、二协调[2]

(3)市场行为不规范，体制不健全

目前监理市场供求关系严重倾斜，市场极度混乱，存在监理业务承包后继续分包、分包、监理执照不合法、甲方个人招聘、系统内同体或连体监理行为等现象[3]另外，一部分监理企业不是独立法人，既不独立计算也不自负损益，而且空壳名称不合适，严重扰乱了整个工程监理行业的规范。由于目前监理单位逐渐增多,行业竞争激烈,业主无根据的压价和监理同行业的恶意竞争，导致工程项目质量低下，进度滞后，产生不良后果。

二、我国建设工程监理在发展过程中的应对策略

（一）准确定位，优化监理行业组织结构

为了解决我国建设工程监理可能发生的各种问题，需要在总监的指导下根据建设监理规范，对监理工程师的职业范围、工作属性及内容等做好准确定位，避免因角色定位不清而产生监理工作不到位的后果，从而提升我国建设工程监理的整体工作水平，满足现代工程建设要求。另外，监理部门有关部门必须建立各级岗位责任制，制定相应的奖惩措施，然后各部门的职务，真正确定岗位。

(二)加强监理人员培训，积极扩大监理业务

监理机构应重点提高监理队伍整体素质，加强监理队伍教育和培训，规范管理，持证出港，培养高素质、高教育和高水平监理队伍前沿人才。此外，企业应积极开拓国际市场，为建设工程监理行业提供广阔的发展前景。

(3)规范监理市场，完善招标制度

一方面，甲方和监理机构必须在第三方严格监督下，按照书面合同分别履行各自的义务，履行各自的承诺。另一方面，制订合理的监理收费标准，加强监理委托程序，规范项目各方的市场行为。此外，监理市场应引入招标机制，以优胜劣汰的好方式规范监理市场秩序，保障市场运营状况。

(四)加强监理团队建设，健全管理机制

积极开展各种专业培训活动，大力开展监理数字化建设项目，建立可靠的激励体系，确保我国建设工程监理团队建设有效性，加快人才开发周期，提高监理企业创新能力。同时，应该吸取以往的经验，参考借鉴国际先进行为，建立健全建设工程监理的法律法规和责任保险体制，从而使得监理行业能够稳步健康的发展[4]。

三、结束语

综上所述，我国当前建设工程监理行业在发展中遭遇诸多瓶颈,既涉及到行业整体体制的方面,也有监理人员素质水平的原因。幸运的是，我国工程监理制度的推进时间不长，市场经济还不成熟，解决这些问题是指日可待的。只要监理单位和从业人员坚定为业主服务的信念，敢于创新，敢于探索，不断提高自身素质，强化自律意识，强化监管责任，相信我国的监理事业能够跨越当前的困境，迎接美好未来[5]。