一是道路建设过程不严格。以行政方式管理高速公路项目预算，在没有充分准备的情况下建立项目总部，急于建设项目，热衷于建设有成果的项目。这与工程项目建设过程严重不一致。不断改变道路建设设计，但不严格监督其合理性，使道路工程成本控制无效。二是现场签证管理不善。一些监理工程师的专业素质不高，对合同和预算条例也不完全了解。他们使用签证使他们无法成为合同外付款的有力证据；其中一些人在签证时没有核实项目数量；承包人签证主管工程师在确认期间未经认真核实即可签署签证。第三，建设部门虚报工程成本。一些建筑公司继续以自己的利益为名，通过欺诈的方法(例如增加的工程量、更高的价格标准和大量的配额)曲解合同的界限，试图高估、高估和欺诈资金。第四，目前的固定定价不完善，许多地方仍按照以前的规定进行固定定价，使工程造价违背了市场条件。第五，缺乏优化方案，施工单位道路施工设计方案不能及时优化。

2公路工程预算控制对策

在公路工程预算成本控制中，应制订总目标，即项目总投资的预期价值，具体分解项目实施阶段的任务，制订相应的控制计划。每个阶段都应该制定，以便顺利完成建设项目的总体目标。良性发展道路工程预算和成本工作奠定了基础。

1)在预算前做好准备。在制定预算之前，必须有相关知识，充分理解高速公路项目采用的施工技术。在高速公路建设中，您必须对每个过程的建设都有特定的了解，以促进对工程量的准确计算，而不会遗漏任何项目。预算工作人员还应熟悉配额，对工艺结构和安装配额中的配额子项目有更好的了解，能够了解如何在总工程量中设置子项目，并用计算方案指出每个子项目的工程量。

2）控制预算成本的决策过程。从实际情况看，在公路工程造价中，投资决策阶段的影响几乎是最重要的。因此，只有将预算工作集中在公路工程建设决策阶段，才能科学控制工程成本。因此，我们需要认真研究公路的可行性，积极配合和配合，形成经济构想。在公路建设项目的决策中运用可行性研究，技术和经济理论与方法来实施定量和定性的分析与评估计划。，优化公路工程方案、选址、建设规模等方案的选择[2]。通过反复比较和选择，选择最佳的安全、经济的施工方案，达到节约投资成本、控制预算成本的目的。

3）控制设计过程。在设计阶段检查预算控制的失败是公路项目预算控制中极为重要的任务。我们应该从以下几个方面进行控制：首先，应严格检查图纸以确保其完整性。仔细检查图纸中需要估算的部分，根据图纸的技术说明仔细检查，包括图纸整体的各个标准，用编号估算图纸。根据正反面报价图纸，避免重复报价。绝对不能有遗漏。其次，招标系统的设计应尽可能完善，并应选择优秀的设计单位。投标方法的设计需要结合经济规划和建筑规划来实施。通过比较选择招标设计单位，该领域的专家可以综合评估和选择合适的设计单位，从而可以有效地控制公路工程的预算成本。第三，做好预算成本控制中定额的设计与管理。

在公路工程设计预算控制中，定额设计是一个很好的计划。但而，这并不意味着我们虑节约投资成本。我们仍需满足所有技术指标和功能，最终制定经济、安全、低成本、高效、综合技术和功能齐全的高速公路设计计划。科学控制项目预算。第四，认真管理规范设计。为了提高设计质量，必须实施标准化设计，节约工程施工材料和时间，以工业化和标准化的方式生产零部件，以专业化和机械化的方向促进建筑业的发展，促进高速公路的发展。工程建设可以缩短工期，降低道路工程预算成本。

4)在施工阶段改善控制方法。在公路工程预算的成本控制中，基本上是成本大部分来自这个阶段。因此，如何在施工阶段科学控制工程成本，大大影响道路工程成本控制的成败。只有控制好这个联系，才能更好的改善经济效益。要控制施工阶段的工程预算成本，必须从四个方面着手:一是严格管理项目招标，选择具有良好资质和先进技术的施工部门。由于这种施工单位管理体系完善，技术先进，口碑高，可保证公路工程施工质量和进度，节约工程造价。

其次，优化施工组织设计，比较施工方案的经济性，在各方面选择条件优越的最佳施工组织设计和施工方案。第三，科学管理施工过程。由于在建设过程中投入了大量资金，因此对公路项目的预算成本具有最直接的影响。全面有效地管理施工计划和资金使用计划，控制预算成本。四是实施动态控制工程成本。由于公路工程施工时间较长，施工过程中的人工价格和材料消耗与招标有很大差异，因此需要收集相关价格等各种动态信息，最后进行项目建设。预算成本动态控制顺利实施。