水利工程管理事关项目建设效果，影响重大，意义深远。项目各参与者应将项目管理的重视度提高到足够的高度，彻底分析工程管理的现存问题，采取目的有效对策，全力进行项目管理，促进项目建设质量、安全、进度等满足建设需求。本文结合笔者多年水利工程管理经验，以水利工程建设现状为切入点，对水利工程管理现存问题进行了详细分析，并提出了针对性的解决办法。希望通过本文的分析和研究，有效地进行水利工程项目建设的全过程、全方位的动态管理，提高水利工程项目建设质量。

1水利工程建设现状

水利工程建设利国利民，一方面安全，另一方面受益，但项目建设质量不符合标准，一方面受灾，水利工程建设质量极为重要。但是，实际上，水利项目的建设受到很多因素的影响，建设质量难以得到很好的保障，详细分析，其根本原因主要如下。

1.1前期调查不足

部分水利工程受资金投入限制，前期调查受到限制，调查设计质量无法保证，调查不足。这在进行水利工程项目施工时，经常发生无法预测的问题妨碍正常施工作业，施工方法的选择错误会影响整体工程质量。因此，前期调查问题不仅提高了突发事故的发生率，还无法保障施工质量。

1.2低价中标，压缩成本

在前期招标阶段，一些承包商为了获得目标，往往以低价竞争中标。中标后，由于成本问题必须选择质量差的材料，牺牲质量弥补损失，后期由于各种质量问题必须重新审视，施工方面的资金压力变大。此外，许多分包和分包现象进一步降低了工程成本，进一步降低了水利工程的质量。

1.3现场管理不重视

水利工程施工管理的关键是现场管理，但现阶段一些施工管理人员现场管理意识薄弱，形式主义、应对心理严重，施工现场组织和监督不足，质量问题和安全问题频发。另外，一些施工企业为了过度追求经济效益，在水利工程施工阶段，盲目超过进度、压缩工期，现场管理成为装饰品，工程质量得不到保障，疲劳施工作业引起的安全事故也时有发生。

1.4作业人员素质低

部分水利施工企业由于施工队伍作业人员水平和能力不足，技术人员不足一人多用，无法更好地发挥其专业技能水平，机械设备不足也无法保障水利施工质量。现阶段，水利工程施工队伍多来自农民工，其中有经验和技术能力不足的自由职业者，这样的队伍不仅管理困难，而且队伍意识和质量意识差，在承包商的指示下偷工减料，虚假，水利工程存在很大的质量危险。

2水利工程管理现存问题

水利建设项目属于地方民生工程，经常由国家或地方投资建设，项目建设者多，管理复杂，长期以来受落后、不科学粗放管理和地方保护主义影响，我国水利工程建设项目经常难以高质量按时完成，项目建设管理存在很多问题，直接或间接影响项目建设。

2.1质量管理方面

（1）施工过程不规范。部分水利工程开工前，图纸会审不严格，在未做足充分准备的前提下盲目开工。同时，实际施工中与设计出现差异时，为不耽误工期，部分施工管理人员仅凭个人经验，在未联系设计单位的情况下继续作业，致使施工与设计脱节，而盲目施工不仅使质量得不到保障，更为后续施工的进行埋下严重的安全隐患。

（2）材料质量不达标。材料是水利工程施工建设的基础，而现场管理不到位，使得劣质材料投入施工，导致水利工程质量达不到相关标准要求。另外，部分材料进场时，没有按照质量标准实施检测，同时材料供应商的资质审查不到位，存储方式不正确导致材料质量失效等都会造成水利工程质量问题。

（3）试验检测不重视。加强施工现场试验是确保水利工程质量的必要前提，然而，部分水利工程项目为赶进度，未组织试验人员对现场质量进行检验，致使混凝土配比不达标、灌浆压力不满足要求等情况出现，从而导致现场施工质量得不到把控，严重影响水利大坝的安全与质量。因此，现场试验不落实，不仅保障了水利工程的质量，还为后期水利工程的后期运营埋下了危险。

(4)现场管理不足。部分水利工程施工现场管理不到位，施工与管理出现脱节，致使水利工程施工中流程混乱、作业不规范、试验缺项漏项等情况严重。主要表现为：

（1）作业人员无视图纸，仅凭以往积累的个人经验，或擅自修改简化施工方案，施工不规范、管理不到位等现象严重；

（2）施工现场未进行严格的试验检测，使得材料或部分分项工程质量不达标，造成水利工程整体质量下降；

（3）有些管理人员未结合现场实际进行管理，对施工方案、管控措施、作业进度考虑不到位，使得施组与施工脱节，管理与施工矛盾。

2.2安全管理方面

（1）安全管理意识差。水利工程施工作业人员多由农民工组成，安全意识相对较低，但项目开工前未组织安全意识和安全规范教育和培训，操作不规范，存在较大安全隐患。此外，在实际水利工程施工中，一些施工单位为了减少成本投入，缺乏安全管理人员或兼职工作，无法全身心投入安全管理工作，许多工作疲于应对，无法保证安全施工。

(2)安全管理不足。由于施工现场没有进行安全技术的基础和基础不详细，很多安全防护工作不足，施工人员的人身安全得不到保障，安全事故频发。另外，在水利工程施工中，放松安全工程的要求，不重视安全作业和安全防护，工程中安全问题突出，现场管理者没有及时处理，对后期水利工程的质量产生了非常不利的影响。

3加强水利工程管理的有效对策

3.1质量管理

水利工程施工过程中，应从材料、技术、人员、进度等多个方面，通过合理有效的措施严格控制各项工程施工质量，防止因施工管理缺陷造成的质量问题。

(1)进行前期图纸审查。水利工程开工前，应组织有关人员进行图纸审查，特殊与重要技术点设计与施工人员沟通，施工人员应充分熟悉图纸，做好所有前期准备后开工。此外，在实际水利工程施工中，应严格遵循图纸。如果设计与实际不符，应及时通知设计单位介入，并通过实地调查提出合理的变更，并补充变更设计图纸和相关说明验修改图纸。

(2)加强材料质量控制。首先，严把采购关。采购人员在进行材料采购时，根据采购计划应货比三家，优选较高性价比的施工材料，既能满足质量要求又节省了成本投入。其次，严格关闭入场。材料入场前，应严格检查检查，不符合标准的材料应立即清除，以免影响工程质量。此外，严格控制存储。施工材料应按属性分类存放，做好防雨、防潮、防风、防晒等工作，避免因存放不当而影响材料质量，进而影响工程质量。

(3)提高测试能力。加强水利工程施工现场试验检测力度，严格按有关要求进行抽样检测，做好各参数记录，形成最终文件报告。检测出不符合标准的材料和项目，应立即组织停止检查，按照补救措施处理，对补救措施不符合要求的应拆除再施工，有效控制影响水利工程质量的因素。

(4)加强施工现场管理。首先，转变传统粗放式的管理理念，创新管理方式，在水利工程开工前，施工管理人员应总结以往经验教训，建立科学化的管理制度体系，并严格贯彻落实，使制度体系更加深入人心。其次，现场管理人员应强化对整个施工过程的监督管理，一旦发现有与施工流程不符或操作不规范的应及时制止，使人人都能遵守各项规章制度，规范化施工、标准化作业。另外，施工现场管理应始终坚持“质量第一”的施工理念，并不断加强对安全施工的管理，确保人人都能将“质量与安全”放在首位。而唯有从管理制度、工艺技术以及人员意识多方面实行全面管理，才能确保水利工程按期按质完工。另外，应建立水利环境影响动态监测系统，对水利工程建设和环境保护实施全过程跟踪监测和管理。

3.2安全管理

(1)提高安全管理意识。首先，加强管理者的安全管理意识。建立水利工程施工安全体系，加强安全管理意识和安全训练教育，促进施工建立严格的安全管理体系。其次，加大对每个施工技术人员的安全教育培训，操作人员能够认识到安全施工的意义，意识到安全操作不仅是项目，也是自己的人身安全。最后，建立完善的安全施工管理制度，加大安全管理力度，防止安全管理流于形式，通过严格的安全管理，杜绝所有施工中的安全隐患。

(2)加强安全施工管理。在水利工程施工中，应结合项目实际，针对事故易发部位和工作环境，制定有效的安全技术措施。特别是土方挖掘、围堰、脚手架、吊装等是事故的多发部位，在水利工程开工前，必须制定安全可靠的预防措施，加强安全基础，加强管理和预防，消除安全危险和安全事故的发生。

4结语

水利工程管理是一项复杂系统的工作，贯穿于水利工程的始终，管理水平的高低直接决定了水利工程的整体质量。因此，要提高水利工程管理的重视度，加强水利工程施工质量和安全管理，从根本上解决所有不规范施工引起的质量和安全问题，保护全面提高水利工程施工质量。