伴随着工程项目建设规模的扩理工作提出了更高的要求。因此,相关监理人员应结合工程概况,采取切实可行的控制策略,提高综合管理水平。
1建筑工程安全监理风险管理的基本概念和实际意义
1.1安全监理风险管理的基本概念。工程监理方以期望监理目标为参考依据,整合分析建筑工程环境风险因素,采取一系列风险管理措施,最大限度保证工程建设安全,降低风险系数。
1.2推进安全监理风险管理的实际意义。在建筑工程施工过程中,安全监理工作应遵循预防为主,安全第一的基本原则,组织开展全面系统的综合管理工作,为安全生产创造有利条件。工程安全监理的根本职责是提高工程建设质量,创造安全的施工环境。施工技术人员长期处于非安全作业环境中,一定会加重心理负担,精神紧张,注意力分散,不能全身投入工作,增加操作失误的概率。相反,如果工程监理能为施工技术人员提供安全的工作环境,就能提高施工效率,确保工程在规定时间内完成。此外,建立健全工程安全管理机制也有利于生产教育工作的推进,深化施工工程师的安全责任意识,从根源上避免安全事故。
2影响建筑工程安全监理风险管理的
2.1工程环境因素。工程环境因素引起的安全风险主要包括:1)地质灾害,如路面不规则沉降、局部塌陷等2)台风、强降雨、洪水、泥石流等自然灾害。一旦发生大规模的自然灾害,不仅会造成无法挽回的经济损失和伤亡。另外,由于自然灾害的不可预见性和不可控性,进一步提高了工程安全监理的难易度。
2.2项目所有者。在执行工程监理工作的过程中,业主一方的行为缺乏合理性,也会增加施工风险。项目业主方造成的风险主要包括如下四个方面1)施工技术团队配置缺乏合理性。在盲目追赶工期、施工技术人员匮乏的情况下开展施工作业,使得项目业主方将工程质量问题归结于监理单位。2)储备运转资金有限,导致施工进度延误,项目业主方拒绝为监理单位支付相关费用,极大的制约了监理工作的落实。3)项目业主方盲目压缩工期,导致工程管理缺乏标准规范性,影响监理工作的正常运转,增加了质量安全隐患。4)项目业主与工程监理机构签订承包合同,明确了双方的责任权限划分,但业主方过度介入监理工作,不仅剥夺了监理工程师的根本权利,还影响了实际监理效果,发挥了适得其反的作用。
2.3工程建设部门。工程建设部门是工程项目建设的组织者和执行者,建设部门出现严重错误,必然会增加工程监理部门的风险。部分承包公司商业资质不完善,专业技能水平不符合标准,施工效率低,成本超过预算,工程建设质量不符合现代化建设标准。另外,一些工程监理人员不仅兼顾自己的工作,还成为施工技术人员,进一步加重了监理工作的负担,增加了施工安全上的危险。一些工程承包公司极度缺乏职业道德素养,未能严格履行承包合同,甚至欺骗,采用各种不光彩手段奉承监理人员,通过暗箱操作,监理人员放松管理,增加了工程监理公司承担的风险。此外,一些承包商将工程非法转包给其他承包商,而第三方承包商只关注经济效益,在工程建设过程中使用大量劣质材料,未能严格遵守施工标准规范,这也增加了工程监理人员承担的风险。
2.4工程监理机构。工程监理单位引发的监理风险主要体现在以下四个方面:1)缺乏职业道德素养。部分工程监理人员极度缺乏职业道德素养,弃整个企业的利益于不顾,无法正确认知到自身的职责。2)缺乏专业技能水平。一些工程监理人员专业技能水平不足,在开展检修工作中,沒有及时发觉工程项目的潜在安全隐患,对后续工程建设造成阻碍,影响整体工程建设质量。
3)内部管理存在诸多漏洞。工程监理人员要进一步明确管理目标及自身的职责权限划分,并时刻约束自身的实际行为。但由于监理单位没有制定完善的内部监理制度,导致内部管理工作秩序混乱,漏洞百出,缺乏统一的监理流程作为参考,增加了发生安全事故的概率。
4)资金分配失衡。迄今为止,工程监理机构收费标准低,经济效益增长空间紧缩,给监理方面的正常运营带来了一定的障碍,具体表现在监理人员配置不完善、综合素质不合格等方面。特别是与商业诚信度低、素质差的项目老板合作,大大限制了工程监理机构的综合发展。
3加强建筑工程安全监督风险管理效果的具体战略
3.1合理控制环境因素。针对环境因素导致的安全管理风险,应从以下两个方面着手:1)在签订建筑工程监理合作合同的过程中,要切实了解工程所在区域的地质结构条件、地下水文环境特点和气候变化情况,掌握自然灾害和地质灾害的发生规律。2)积极落实灾害预防工作。工程监理人员可根据特定区域某一时间段内,发生自然灾害的基本情况进行预防控制,除对台风、地震、泥石流、山体滑坡等灾害设防外,还应配备安全预警装置及对讲机等。另外,工程监理单位需构建完善的抢险救援方案、设备维护管理计划及资金调配使用计划,力求最大限度的减小灾害造成的经济损失。
3.2明确项目所有者的责任权限划分。工程监理机构要如实把握项目所有者的商业诚信度,切实维护自己的根本权益,明确监理合同的相关条例和责任权限划分,积极履行合同开展工作。在执行监理工作的过程中,如果项目所有者有违反合同的行为,监理者必须立即停止的项目所有者对监理工作提出疑问,必要时应与监理者取得联系,调整监理合同的内容,减少项目所有者引起的风险。另外,工程监理机构必须与项目所有者保持良好的关系,切实理解所有者的意图和期待,以便监理工作的有序运行。
3.3严格审查工程建设部门资质。工程监理单位需秉承全面、全程的基本原则,积极履行监理合同开展工作,并以此为基准,确保工程在规定时间内交付竣工。同时,对待承建单位要一视同仁,针对其存在的问题给予必要的指导与帮助,协调处理与承建单位的关系,杜绝滥用职权、假公济私等违反职业道德的行为。
3.4强化工程监理单位内部管理。工程监理单位应加强内部管理工作,加大职业素质教育培训投入力度,约束员工实际行为,加强综合素质,避免员工实际行为规范性不足造成的风险。此外,加深基层员工的质量管理意识,全身心投入工作,合理规避风险。同时,建立完善的质量管理体系,优化内部规章,严格履行法律法规,从根本上消除违法纪律行为,消除市场行为不规范引起的风险。
4结语
在建筑工程项目施工过程中,由于受许多主要客观因素的影响,工程监理机构承担着多种多样的风险。在执行工程监理工作的过程中,只有不断加强员工的风险管理意识,深入分析各种风险因素,采取目标、战略对策,才能不断完善工程监理水平,实现预期监理目标。
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