随着城市化进程的加快，许多国家将园林绿化作为城市文明的重要标志，越来越多的人开始认识到园林绿化在城市建设和发展中的重要作用，利用园林绿化使用的树木、花草等，合理配置植物群体

2城市园林绿化管理中存在的问题

2.1城市园林绿化规划管理问题

由于缺乏长远和科学的理论指导，导致城市园林绿化事业的发展与城市现代化进程不协调，远远不能满足城市和居民对城市绿地的生态保护和游憩休闲等方面的要求。城市绿化结构的规划，必须根据城市景观生态规划的原则，认真分析城市气候、水文、地质和绿地结构，根据景观生态结构分析的方法计算，同时结合整体用地性质确定。在绿化建设的其他方面，例如物种的选择和组合、生态过程的分析等，也需要大量的科学研究分析和技术的运用。

城市园林绿化规划的制定和规划实施脱节，各种绿地数量严重不足，大大落后于城市化建设发展的要求和市民休息旅游和生态环境保护的要求。居住小区绿地、单位附属绿地、公共绿地比例失调，在老建区，绿地更少。因此必须尽快编制、调整城市园林绿化规划，优化城市园林绿化布局。

2.2城市园林绿化管理体制问题

园林绿化管理缺乏统一、协调的管理体制。由于城市园林绿化管理体制不健全，职能部门的综合协调作用无法充分发挥侵占城市园林绿地、随意砍伐绿地等现象，甚至破坏了城市整体绿化环境。

城市园林绿化管理监督机制薄弱，许多城市园林绿化管理部门没有建立监督、审查机制，没有将城市园林绿化管理工作纳入各级领导的政绩审查进行监督和审查，没有纳入政府的重要工作议程，城市园林绿化管理工作后劲不足。

2.3城市园林绿化管理法制问题

我国城市园林绿化管理法律法规不够完善，尤其是许多地方性的园林绿化法律法规、行业标准、技术规程亟待健全。许多城市无法根据中央和国务院城市绿化工作的方针、政策，制定了相应地方配套的绿化法规，城市园林绿化管理部门无法依法行政管理，城市绿化目标不明确，绿化无计划，绿地无法实行。特别是城市绿化设计质量低，施工混乱，造成行业间不正当竞争，形成恶性循环。

2.4城市园林绿化意识问题

城市在规划建设中，绿地预留面积比例不足，大面积、大笔、高品质、高标准的绿化景观较少。城市园林绿化过分强调草坪，缺乏高大的乔木。应提倡搭建乔、灌相结合的复层群落。树种选择偏重花色树形，忽视其他抗空气污染的树种。城市广场建设没有从广场功能和市民的要求出发，在破坏绿色方面构建人工景观，过分重视城市绿化的景观效益，盲目追求复盖率，忽视城市绿化的生态效益。

3出现问题的原因

3.1社会原因

近年来，中国经济发展迅速，各地城市具备一定的财力、物力进行美化建设，在一定程度上急于展示自己的实力和形象，但有限的实力和理论认识上的差距使各地城市难以深入优化和改造，城市建设以表面美化为主。

3.2体制原因

城市的管理者和决策者急于通过城市形象的改变来树立城市的新形象。在城市建设方面，真正提高城市环境质量和生态效益是不可避免的。于是城市建设决策者在短期内迅速改变城市面貌，显示实力的目标驱使下，大量建造城市广场和景观大道，虽然美化了城市，但在一定程度上形成了资源的浪费。

3.3人为因素

城市的决策者和专业人员在向西方学习的过程中，往往没有深入了解西方现代景观生态规划的理论。在实地调查中，主要是各大城市的中心广场、大街、市政和公共建筑，如巴黎景观大街、美国华盛顿中心纪念绿带。与国内城市的环境状况相比，这些公共设施给参观者带来了非常强烈的视觉冲击，但实际上这些城市的景观大多是百年前计划设计思潮的产物。决策者和设计者忽略了维护自然生态过程的重要意义和城市中自然绿地的美学价值，认为必须对城市绿地进行相应的设计，这也是审美观念的局限性。

4提高城市园林绿化管理的措施

4.1遵循城市园林绿化管理的基本程序

根据调查和预测分析确定园林绿化指标，初步设计，形成城市园林绿化系统。因此，有必要根据各城市的情况调查人均公共绿地、绿化复盖率、绿地结构构成、相应的防护林带、绿地生产和专用绿地。根据城市特点，制定城市各种绿地用地指标，选定各主要绿化用地范围，合理安排城市整体园林绿化系统，作为指导城市各绿化建设和管理的依据。在具体管理的时候，要从树种的选择制定主要树种的比例、树种的抗性选择等方面进行规划。

4.2运用城市园林绿化管理方法

城市园林绿化管理方法也多种多样，具备目标性、主观性和非程序化等特点。进行城市园林绿化管理，必须有先进合理的方法。在现代城市园林绿化管理中，德尔菲法和多阶段决策方法是最常用的两种园林绿化管理方法。在我国一些大中城市，许多园林工作者将德尔菲法引入现实园林绿化管理工作，取得了一定的成绩和良好的效果。多阶段决策法是城市园林绿化管理中最主要的管理方法之一，其应用可以合理解决园林绿化管理中的复杂问题。

4.3提高城市园林绿化管理水平的其他渠道

(1)坚持依法治绿的原则。城市园林绿化管理应强制执法，管理法规完善，严格执行，依法工作。管理督察团队，要懂法、执法、守法、敢于管理、善于管理，各级管理园林绿化主管部门，克服以权代法、以人代法的趋势，从人治转向法治的轨道。

(2)加快推出城市园林绿化管理法律法规，健全城市绿化管理法律法规体系，依法加强管理，走依法治绿之路。依法制定《城市绿化管理办法实施细则则〉、《城市基建绿化工程管理规定》、《城市空间闲置地暂时绿化管理办法》等法规，使园林绿化管理工作有据可依、有章可循、管理有方、监督有力。

(3)严格控制城市绿化建设用地和城市各种工程建设项目的辅助绿化用地。绿化工程应与主体工程项目同步规划、同步征地、同步建设、同步检查，坚决杜绝各种占领绿地的行为。不能因个别意志、个别群体利益而随意修改、波动。采用法律、行政和经济相结合的手段，保护和发展绿化成果，严格调查违反城市绿化管理相关法律、法规的事件，严格执法，必须调查违法，切实维护城市园林绿化管理部门的权威。

(4)利用多种渠道，采用不同的方式，向社会各界和广大群众宣传城市园林绿化的法律、法规。针对青少年集中宣传，培养爱护绿地成果、保护城市环境的良好意识和习惯，动员全社会保护和管理城市园林绿化。

5结语

随着城市建设的深入开展，各地城市积极探索和实践适应社会主义市场经济发展的城市园林绿化管理新途径、新途径。理论和实践表明，现代城市园林绿化管理体系在改善和加强我国城市基础设施管理方面发挥着积极的推进作用，在实现城市可持续发展方面发挥着重要作用。