一、引言

城市给排水工程是城市给排水工程系统的统一安排，保证给排水工程建设与城市发展协调，促进城市可持续发展。是城市规划中的专业规划，也是整个城市开发建设的重要组成部分。它的综合作用是不可替代的。城市水系统的规划和设计是否合理直接影响和制约城市的发展。城市水系统主要包括水源系统、用水系统、水系统、排水系统、回收系统和雨水系统。随着城市的发展，各个城市之间的给排水工程不再是一个孤立的系统，水域将这些子系统连接成一个系统，原有的工程规划方法在一定程度上显示出其局限性，这就要求我们在新的历史条件下做好城市给排水规划设计，认真思考和解决现存问题，寻求城市水资源的合理利用，在经济和技术上满足社会发展的要求，实现代化城市的可持续发展。

二、城市给排水系统规划存在的问题

(1)市政给排水工程规划滞后。在市政道路排水工程设计过程中，给排水工种处于合作地位，影响了城市给排水规划的科学发展。道路情况下，道路要求迅速建设，排水工程计划没有制定，一些排水工程不能与道路工程同期建设的设计完成后，排水工程计划由于相关原因需要修改，许多工程项目不能按计划建设，计划的指导意义也没有真正体现，工程需要再次改造。

(2)计划的科学依据不足。城市水系统规划的基础工作主要包括各种指标、标准、基础数据和分析工具，其中水量预测和水平衡分析是核心工作。目前，我国水量预测工作主要参考《城市供水工程规划规范》(GB50282-98)有关规定，我国在国家和地区水平上缺乏水技术、各种水器具和水行为的详细系统监测，缺乏新型水技术替代规律和扩散规律的基础研究，缺乏对多种水信息的综合性和结构性分析。

(3)排水体制规划混乱，排水体制不合理。目前，大部分市区排水设施由环境保护局、市政工程管理所、水利局等不同部门管理，各部门之间沟通不足，管理人员责任不明，相关法律法规不健全，排水设施存在的问题和新问题无法及时解决。此外，在传统的防洪和排水设施设计中，强调采用分流制排水体制尽快将雨水和污水排出城市，但忽略了城市径流面源污染的控制和雨水资源的利用。随着整个流域水质的逐步改善，城市随机暴雨流通和突发排放事件对水体生态系统的冲击，越来越成为流域污染控制的主要内容。

(4)传统给排水专家不能满足市场需求。由于城市给排水规划设计技术参数多，不定因素多，而且具有交叉学科的特点，这大大提高了城市给排水规划的难度，刚从传统给排水专业毕业的学生受到知识结构的限制，无法进行宏观的分析论证，不符合城市规划多学科、多层次的分析论证要求，远远不能满足城市给排水规划设计的需求。

三、解决城市给排水系统规划问题的对策

(1)城市水系统规划应与城市规划协调。城市水系统规划是对一定时期城市水源、供水、用水、排水、污水处理等子系统及其各要素的综合配置。城市用水规划的总量平衡非常重要，必须优化各种可行的节水、水回收等方案。为了实现这一点，首先要了解城市水利用计划，加强城市整体计划中的水特别计划，根据水的可持续发展观念制定城市水利用计划，内容应包括地面水、地下水、雨水和海水等水资源平衡供水、排水和污水再生利用等总量平衡供水节水计划和污水处理和再生利用计划水的生态循环计划各种水工程设施的规模和布局等。对于目前我国城市水系统建设中普遍出现的规划不协调、建设不配套、管理不统一等问题，规划中应特别注意管网配套和供水、排水和污水处理能力的协调增长，确定规划期内水系统及其网络设施建设规模、详细布局和运行管理方案。

(2)加强水量规模预算。水量预测是给水规划的基础，水量规模预测是否符合发展趋势和实际需要，对水资源的工程总体布局、合理利用、实施步骤和工程费用产生重大影响。国家标准城市供水工程规划规范是测量城市总用水量规模的主要依据，具体包括整体规划阶段供水量预测整体规划阶段污水量预测分区规划阶段和专业规划供水、污水量预测的详细规划阶段供水、污水量预测。改革开发以来，工业生产、城市建设、住宅建设、第三产业发展迅速，供水量也在增加。作为城市基础设施之一的供水量增长规律也将与过去不同，水量预测不能仅仅依据历史的发展来计算，而是根据具体的城市规划对不同类型的水量进行预测分析。

(3)城市给排水系统应向可持续方向发展。自然界的水是循环的，供水和排水是统一的，人类社会对水的使用应该遵循这个过程。使用水后，必须对水进行再生处理，使水质达到自然界的净化能力能够承受的程度。否则，累积的大量污染物会超过水环境的容量，引起水资源危机和水污染现象，最后破坏水的良性循环，不利于城市的可持续发展。控制城市给排水系统向可持续性方向发展的途径有：①在城市水系统中增加节水子系统；②在城市水系统中增加治污子系统；③在城市水系统中增加再生水回用子系统。加强节水、污染治理和再生水的再利用，重视再生水、中水等非传统水资源的利用，是促进城市给排水系统良性循环，实现城市水资源可持续发展的关键。

(4)完善各项法规。根据我国目前给排水体制规划混乱的现状，应通过行政立法，完善相关法规，建立明确的给排水工程建设和管理职责制度和相关体系，明确管理权限，形成规划、建设、维护、监督各部门明确的权利、责任和监督机制。

四、结束语。

体规划中，给排水的设计是一项非常重要的工作。城市规划是为了优化配置资源，给排水工程规划的重点是优化配置和合理利用水资源，发挥最大的综合利益。城市给排水设计是否合理、完善，直接关系着城市的经济建设和人民的基本生活需求。因此，在规划与设计城市给排水规划时要善于发现问题，并妥善处理好城市发展中可能面临的水资源、水环境、水灾害问题。高质量地制定城市给排水计划，不仅是排水工程计划和设计本身的需求，也是城市面向未来，走可持续发展道路的保障。