工程施工合同是业主与承包商确定相互权利义务关系的协议。但笔者在近几年的工作实践中发现一些承包商往往重合同的签订过程,轻签订合同后的管理,致使一些应得的权利没有及时得到实现。在工程施工承包中,索赔是承包商要求补偿损失的正当方式,是维护当事人合法利益的一项根本性措施,通过索赔能使承包商在合同实施中的风险得到合理的再分配,使施工合同中的风险分担程度更趋于合理化。
工程施工合同是业主与承包商确定相互权利义务关系的协议。在施工过程中,所有的施工活动都是为了履行合同,在合同的约束和规范下,各方协调一致地开展工作,履行自己的责任,进行有效的处理合作,保证工程项目的顺利进行。但是,笔者在近年来的工作实践中,发现一些承包商重新签订合同的过程,重新签订合同后的管理,一些权利没有及时实现。
有这样一个河清淤的合计价格承包工程,合同中明确记载除了设计发生重大变化和业主以外,承包商应承担±5%的变化风险,即工程价格增减超过5%时,承包商有权获得超过部分的相应增减金额。施工中承包商遇到泥土层厚,结算工程价格超过合同总价格的9%。但承包商签订合同后,没有对施工现场状况和合同条件进行比较分析,直到工程竣工检查提交施工资料,偶然发现合同规定,引起了可以避免的合同纠纷。
实际上,加强施工合同的管理有利于承包商获得更多的经济效益,有利于承包商实现合同目标,提高自己的社会信用,有利于在工程市场站稳脚跟,提高竞争力。
一、要重视合同档案的管理
合同档案是合同管理的依据。因此,承包商必须详细了解和熟悉合同文件。国际上有FIDIC条款,我国有关部委也制订了相应的标准合同文件,我们的水电行业制订并颁发了《水电土建工程施工合同条件》。
在施工合同中应尽可能使用标准合同条款的合同文件,它具有明显的优势,一方面可以合理平衡合同各方之间的权利和义务,另一方面可以公平地在合同各方之间分配风险和责任。合同当事人遵守明确规定的义务,大大程度上避免了履约差、成本增加、施工合同各方之间缺乏必要的信赖引起的纠纷。
工程承包是一项充满风险的活动。工程施工过程中,由于自然、社会条件复杂多变,影响因素多,承包商面临许多投标时难以确定或无法完全确定的风险。一旦发生风险,成本就会增加或延误工期。因此承包商需要认真研究合同文件,进行有效的风险分析。
二、要重视合同的变更管理
水利水电建设项目投资大,工期长,质量要求高,建设环境复杂,受意外风险的影响大,变更因素多,因此合同变更可能是最普遍的合同管理工作之一,每一项土建工程,或多或少地不免会出现一些工程变更问题。例如设计的变更,由于施工现场条件的变化,施工的工作项目超过了合同指标的工程范围,实际的工程量与招标文件中工程量清单中列出的工程增减等。为了更好、更顺利地执行合同,完全需要变更合同,但合同的变更实质上是变更合同,是合同双方的新申请和承诺,对合同的实施有很大影响。合同变更有时会导致现场工程停滞、工程安排混乱、重工等损失。为了减少将来的争论和争论,承包商必须立即收集相关变更资料,确定变更引起的工期和价格调整,维护自己的权利,获得利益。
三、重视合同理赔管理
目前工程市场竞争激烈,承包商为中标,竞争压价夺标,中标合同价格往往在该工程规划成本以下。在合同实施中,包工头稍有疏忽,可能面临严重损失。因此,包工头不仅要充分利用自身经营水平科学管理,控制工程开支,严格施工组织设计,合理发挥技术和设备优势,通过挖掘自身潜力获得利益,还要加强合同索赔管理,维护自身利益。
在工程施工承包中,索赔是承包商要求赔偿损失的正当方式,是维护当事人合法利益的根本措施,通过索赔可以合理分配承包商在合同实施中的风险,使施工合同中的风险分担程度更加合理。
因此,对于承包商来说,寻找施工中可能出现的索赔机会,通过索赔工作增加收入,节约w考试的一级建筑师w约投资,必须作为经营上的管理活动。例如,在小浪底工程施工过程中,新劳动法公布后,新劳动法中①每周的工作时间从原来的48小时改为40小时②每月的工作时间不得超过这30小时③安排工人延长工作时间的支付从原来的工资的100%改为150%,假日从150%改为200%,法定假日从200%改为300%的工资报酬。据此,包工头提出因加班工资增加要求额外支付的申请,后经业主、工程师、包工头反复协商,业主同意为经工程师批准的加班支付额外报酬。
包工头在加强施工合同管理的同时,还要做好合同材料和相关工程技术材料的收集、整理和备案工作。这些工作不仅是工程竣工验收的需要,也是包工头执行合同,处理变更和索赔时所需要的有力依据。
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