??2016年是“十三五”开局之年，面对复杂严峻的形势，河南散装水泥系统认真贯彻落实国家、河南省委、省政府的决策部署，在河南省商务厅的正确领导下，紧紧围绕散装水泥发展中心工作，坚持“推广应用、服务建设、稳步发展”工作思路，注重散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”健康协调发展。经过全省散装水泥行业广大干部职工的积极创新，团结协作，开拓进取，在扬尘治理、绿色施工、节能减排、节约资源、发展循环经济和生态文明建设中做出了积极贡献，圆满完成了各项目标任务，取得了显着的社会经济综合效益。2016年全省完成散装水泥供应量9921万吨，创历史最好水平，位居全国第二位，中部第一位。完成全年9300万吨目标的107%，同比增加357万吨，增长3.73%。散装率达到63.58%，超出全国平均散装率水平58.05%的5.53个百分点，实现了我省散装化水平跨越式发展。全省完成散装水泥节能减排指标107%，具体指标为：节约标准煤228万吨，节约电力7亿度，减少粉尘排放100万吨，减少二氧化碳排放593万吨，创造社会综合效益45亿元，为河南的环境保护和经济建设做出了新贡献。

??2016年，河南散办着重抓了以下几项工作：一是明确夯实了工作目标任务责任。二是促进了预拌砂浆产业快速发展。三是农村散装水泥发展扎实推进。四是散装水泥专用信息服务平台建设不断完善。五是散装水泥宣传工作注重实效。六是全省散装水泥工作步入规范化轨道。七是散装水泥专项资金严格规范。八是“两学一做”学习教育给行业注入新动力。

??2016年，河南省散装水泥工作实现了跨越式发展，创历史最好水平，散装量位居全国第二位，散装率突破了长期低于全国平均水平的好成绩，这些成绩来之不易。这是全省散装水泥战线广大干部职工共同努力、同心协力、开拓奋斗的结果。

??成绩的取得，只能说明过去，而发展散装水泥依然面临着严峻的形势。从国家层面来讲，2017年是我国落实“十三五”规划的关键之年，也是供给侧结构性改革的深化之年，中国经济坚持以“稳中求进”为发展总基调。水泥行业将加快推进去产能政策的落实，行业效益有望保持持续增长。而基建投资仍将是经济稳增长的重要抓手，基础设施建设项目投资力度加大，水泥需求有一定的增长。国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》指出，建筑业是国民经济的支柱产业。改革开放以来，我国建筑业快速发展，建造能力不断增强，产业规模不断扩大，吸纳了大量农村转移劳动力，带动了大量关联产业，对经济社会发展、城乡建设和民生改善作出了重要贡献。但也要看到，建筑业仍然大而不强，监管体制机制不健全、工程建设组织方式落后、建筑设计水平有待提高、质量安全事故时有发生、市场违法违规行为较多、企业核心竞争力不强、工人技能素质偏低等问题较为突出。最近，国务院办公厅还下发了《关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》，部署创新农村基础设施投融资体制机制，加快农村基础设施建设步伐。强调要以加快补齐农村基础设施短板、推进城乡发展一体化为目标，统筹农村基础设施建设布局，全面提高农村基础设施建设和管理水平。

??从河南层面讲，国家批准的粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、河南自由贸易区五大战略，给河南经济、社会发展带来更多更好的发展机遇，也定会扩大基础设施的建设范围和投入，基础建设也将为散装水泥发展带来了新的机遇。新型建筑材料，特别是预拌砂浆绿色环保材料逐步被市场所接受，政策导向的支撑，产品质量的提高，大气污染防治、施工扬尘治理等都为散装水泥的发展提供了条件。散装水泥、预拌砂浆、预拌混凝土的使用市场无论在农村还是在城市，无论是基础设施建设还是道路交通设施，都具有巨大的市场潜力，机遇与挑战并存。面对形势和问题，任务依然艰巨，这就要求河南散办在发展散装水泥工作中，开拓思路，创新方法，全省散装战线的全体职工团结一致，齐心协力，适应新形势，抓住新机遇，迎接新挑战，以有效作为促进河南散装水泥工作再上新台阶。