关键词:水利工程成本管理措施

。一、水利工程成本概念

采购工程成本是特殊商品价格，工程成本有一定的依据和基础。水利工程的成本是根据工程项目进行部分项目的单价分析计算的。水利工程造价包括根据前期估算资金额估算工程总投资，在项目实施阶段进行概算、预算，在招标投标阶段制定投标基础，在竣工阶段制定决算。

　　二.水利工程造价存在影响因素

　　施工阶段影响工程造价主要有地质条件.物价.工程量以及天气气候等的影响因素。物价的变化是市场经济的宏观控制，是人力无法控制的，气候的变化一般是律的，工程量的变化多来自工程变化，直接决定了工程阶段工程成本的变化数。因此，施工阶段成本控制的重点应该是工程变更。因为设计阶段是工程成本的形成阶段，施工阶段是工程成本的实现阶段。

三、控制水利工程造价的措施

1、决策阶段工程造价的控制
根据施工图设计进度计划和现场施工实际进度，及时核定施工图预算。预算超出相应概算的施工图设计部分，应详细分析，找出原因，及时调整或修正控制目标。水利工程成本的确定和控制贯穿于项目建设的全过程，但决定阶段各技术经济决定对该项目工程成本有80-90%的影响，特别是施工标准水平的确定.施工场所的选择.施工技术的选择.施工设备的选择等，直接关系到水利工程成本的高低

提供2.设计阶段水利工程成本的控制
水利工程设计是确定和控制水利工程成本的重点阶段，优化设计方案可以有效控制水利工程成本。控制水利工程成本，在设计过程中采用限额设计。各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现了对设计规范.设计标准.工程数量.与概预算指标等各方面的控制。

　　3.实施阶段水利工程造价的控制
(1)根据全过程造价控制业务要求，造价控制工程师要深入工地现场，随时查看工程实施情况，严格核实，规范签证，对施工阶段的隐蔽工程.变更签证要进行有效的造价控制。在工程结算过程中，经常会遇到许多不规范.不完整以及不符合强制性规范要求的经济签证，更有的施工方利用业主对施工工序以及定额不甚了解而使工程签证内容增加。在全过程造价控制项目中，通过有效的现场控制，可以避免这些情况的发生。

(2)合格施工人员配备。
一般来说，劳动力成本约占工程成本的12%，劳动力成本主要取决于工程项目所需的劳动力和劳动力单价。建筑劳动力的主要来源是外来民工，在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量.减少浪费.缩短工期.降低成本和造价。在水利工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价。

(3)材料.设备的采购和管理。
物料费占工程总造价的60%~70%，物料费是工程项目成本控制的关键內容，必须加强物料各环节的责任制，落实到人。采购前要掌握材料.设备投标报价和用量，采购时要认真分析材料市场价格动向，商品混凝土.钢材.砂石材等材料采购进货比三家，大型工程项目也可组织供应商招标，在质量.服务.价格方面反复比较，从中选择优的材料设备进入工地需要严格的检查制度，签收其数量和质量，拒绝不符合要求的材料

　　(4)工程进度拨款控制。
工程进度拨款控制是实施工程造价全过程控制的重要内容。造价控制工程师要积极协助业主严格控制工程进度拨款。具体做法是，按合同要求在工程进度达到一定阶段，需要资金时，要求各施工公司按实际完成数量提交完成的工程预算，成本控制工程师对各施工方提交的完成工程量进行现场项目验证，完整准确。在确定了各施工单位的已完工程量后，根据确认的各项工程量进行造价核算，从而确定已完工程实际造价。业主据此作为拨付进度工程款的依据，同时也可有理有据地拒绝某些施工单位的不合理的要求，避免了工程款超期拨付的情况发生。
大型工程施工期限严格，有经验的业主和监理在施工前要求施工部门设计完整有效的施工组织，形象设计各阶段的施工进度。在施工过程中，要求对每个时期的实际进度和计划进度进行比较，以期检查进度的完成情况。这两种进度都是按计划(或实际)的完成金额同金额的比例计算的，需要及时统计完成工程量(包括变更工程量)和计算总费用。
目前比较普遍的施工阶段工程成本全过程控制工作，控制工作内容和手段远不止上述，但通过以上严格控制，实践可以更好地控制工程成本，有效节约业主建设资金，为工程竣工结算提供真实有效的数据，为工程结算顺利打下坚实的基础

四.水利工程造价控制存在的问题和对策

<在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位.勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。
2.缺乏技术与经济的结合。在实际工作中，一般是设计师根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计，在不同阶段向成本人提供条件，进行估价和预算。制造商对工程概况.现场情况知之甚少，无法全面考虑各种影响因素。
3.设计中缺乏成本控制认识，影响竞争力。设计者在设计中一般重视设计产品的安全实用性，技术先进，强调设计产值，但不重视设计产品的经济性，不抓住设计中的经济指标和成本控制。
4.施工阶段存在的问题
施工部门建设工程成本的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性。材料价格管理方法落后，材料采购、储藏量计算不科学，无法很好地把握采购时机，建设市场现在混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，占建设安全工程成本的60%~70%的材料费用失去控制。

、五.建设工程造价控制对策

认真做好市场研究，做好方案优化，合理确定评价和标准参数。加强对设计单位设计图纸质量的外部监督和审查，规范设计概算方法，制定设计奖惩制度，制定限额设计标准，推进新成果在工程设计中的应用。坚持公开、公平、公正的原则，加强对投标机构的监督，严禁投标人利用施工企业寻找活力特征，人为要求施工企业降低价格，提出利润和垫资施工等条件。制定先进合理的工程成本控制目标，定期比较工程成本实际值和目标值，找出偏差，分析原因，采取有效措施控制，保证工程成本控制目标的实现。在保证材料质量的基础上，严格控制材料价格。

终结语
控制水利工程造价不仅要防止投资突破限额，更积极的意义是促进建设、施工、设计机构加强管理，充分利用人力、物力、财力有限的资源，获得最佳的经济效益和社会效益。逐步建立和完善适合本公司的施工管理工作体系，多样化施工管理人员知识，高质量高效完成接受的施工任务。在施工管理中实现最大的经济效益。因此，控制水利工程成本对保证和加快经济发展具有一定意义。