1.1管理模式以及管理理念落后
目前我国大多数的水利工程在管理运作过程中所采用的管理理念与管理模式均停留在计划经济时期,极大地影响了水利工程管理运作的有效性。现代的水利工程管理运作中未能和市场经济相关联,水利工程管理单位不能以积极的姿态引入现代化的管理模式,水利工程亦不能够获得相关利润。这种充满限制性的管理模式使得水利工程管理部门之间不能够形成有效的竞争,各个水利工程管理单位在进行管理工作时呈现散漫自由的姿态,使得水利工程的管理不能够顺利进行。
1.2管理体制存在问题
目前,我国大多数水管企业采用的管理模式与事业单位相似,影响水管企业的进一步发展。由于政府直接参与水利工程管理部门的工作,可能导致政府将原本需要承担的财政亏损转移到水利工程管理部门承担,影响水利工程管理部门的发展。这种政府参与的管理体制在一定程度上影响了水利工程管理企业的资金获得和发展资金储备,不利于水利工程管理整体的进行。
1.3缺乏科学的水费计算机制
目前,中国许多水利管理机构的整体运营状况呈赤字状态,这种现象的最重要原因之一是各水管部门的水费计算机制不科学,水费制定过程中考虑的因素不全面,水管部门收入不足的现象频发。水费会计机制的不完善是水管部门营业利润不提高的主要原因,对水管部门员工参与水利工程管理运营的积极性有重要影响,有关部门应加强水费会计机制的改革,使水利工程管理部门尽快摆脱整体损失现象,为水利工程管理运营的有效提高创造条件。
2水利工程管理工作改革措施
2.1加强责任,规范管理
提高水利工程管理工作效率,有关水利部门应明确责任,为水利工程管理和养护创造条件。水利工程与人们的日常生活有着极为密切的联系,对我国的经济发展也有着重要的作用。因此,原则上水利工程的管理应由国务院有关部门负责。对于跨省水利工程,相关行政部门也应积极承担自己的管理责任,为开展水利工程管理工作创造条件。另外,各个水利工程管理部门要严格地执行政企分开的理念,使水利工程管理部门的职责得以明确,最大程度地确保水利工程管理的每一个环节都能有具体部门对其进行负责,提升水利工程管理水平。
2.2积极推进管养分离
目前水利工程管理体制存在的缺陷性是水利工程管理运行过程中最突出的问题之一,因此在改革水利工程管理运行模式的过程中,有关部门应加强管养分离措施的推进。在施管理分离措施时,最需要保证的是权利分配的合理性,只有分离管理层和决策层的权利,才能最大限度地保证水利工程管理机构内部资金流通的合理性,从根本上缓和水管部门的损失状况。此外,水利工程管理机构应加强员工道德观建设及其综合能力提高,加强水管部门内部控制,使水管部门各部门随时处于受牵制的状态,最大限度地保证水利工程管理的顺利进行。
2.3科学制定水价制度
水费收费标准制定不合理是导致水管部门盈利空间小的最主要因素,因此,相关部门必须保证水费收费制度的合理性。在制定水费标准时,相关部门要根据相关的用水性质合理地对水价中所含有的供水成本比例进行调整,尽可能地保证水利工程管理部门的管理与市场经济挂钩,为水利工程管理企业的进一步发展创造条件。
3结语
随着时代的进步,传统的水利工程管理方法已经不能满足现代化的要求,对我国水利工程管理机构的发展有着极其重要的影响。因此,加强水利工程管理运营模式的改革,促进水利工程管理理念和体制的更新,提高水利工程管理水平,提高水利工程管理企业的利润和进一步发展具有极其重要的意义。
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