1.标底的编制方法

1.以平米成本包干为基础的标底

住宅工程采用标准图.批量建设时，可采用以平米包干为基础的标底，该平米包干为基础的标底，其价格由编制单位根据标准图计算工程量.根据相关计价方法编制标准住宅工程的每平方米成本，具体工程招标时，结合实际装修，调整室内设备的配置情况，调整平方米成本。另外，根据状况不同，一般以±0平方米以上的成本包裹，基础部分按施工图单独计算，组合构成完整的基础。

这种基于平方米成本的基础的基础编制方法，工程量的计算比较简单，但是必须采用标准图进行施工，而且在制作平方米的基础编制时，必须事先进行详细的工程量的计算，一般不是普遍使用。

2.基于施工图预算的基础

(1)单价法制作基础

单价法是用事先制作的分项工程的单位评价表制作施工图预算的方法。根据施工图计算的各项工程的工程量，乘以相应的单价，总结加起来，得到公司工程的人工费、材料费、机械使用费之和，加上按规定程序计算的其他直接费用、现场经费、间接费用、利润和税金计划，可以得到公司工程的施工图预算价格。

其编制步骤包括:

A.收集各种编制依据。例如施工图纸、现行建筑安装工程预算定额、收费标准等。

B.熟悉施工图纸和定额。

C.计算工程量。工程量的计算在整个预算过程是最重要.最繁重的一个环节，不仅影响预算的及时性，更重要的是影响预算造价的准确性。因此，必须在工程量计算上狠下功夫，确保预算质量。

单价法是目前国内制作施工图的主要方法，具有计算简单、工作量小、制作速度快、工程成本管理部门集中统一管理的优点。但是，由于采用事先制作的统一单位评价表，其价格水平只能反映定额制作基础年的价格水平。在市场经济价格波动较大的情况下，单价法的计算结果偏离实际价格水平，可以通过调整价格来弥补，但调整系数和指数从测定到公布迟缓，计算麻烦。

(2)实物法制作基础

实物法首先根据施工图纸分别计算分项工程量，应用相应的预算人工、材料、机械台班的定额使用量分别乘以工程所在地当时的人工、材料、机械台班的实际单价、单位工程的人工费、材料费和施工机械使用费，并要求直接工程费，按规定计算其他费用，最后总结单位工程施工图的预算成本

在市场经济条件下，人工、材料和机械班的部门随市场而变化，影响工程成本是最活跃的因素。用实物法制作施工图的预算，是采用工程所在地当时的人工、材料、机械班的价格，能够更好地反映实际的价格水平，工程成本的正确性高。计算过程比单价法复杂，但使用计算机也快。因此，定额实物法是适应市场经济体制的预算编制方法。

2.制作基础的作用

基础是招标工程的期待价格，可以反映建设工程的资金额，明确招标公司在财务上应承担的义务。按照规定，中国国内工程施工招标的基础，在批准的工程概算或修正概算以内，招标公司应以此控制工程成本，以此为尺度评价投标人的报价是否合理，中标应按报价签订合同。这样，业主就可以掌握控制的主导权。

基础的使用可以相对降低工程成本的基础是测定投标机构报价的基础，有了基础，可以正确判断投标报价的合理性和可靠性的基础是评价.目标的重要依据。科学合理的基础可以为业主评价。标价合理，保证质量。工期合适。企业信誉良好的施工企业。

招标体现了优胜劣汰、公开公平的竞争机制。良好的基础应从实际出发，体现科学性和合理性，将中标机会放在众多企业面前，他们可以以各自的人员技术、管理、设备等优势参与竞争，最大限度地获得合法利益。业主也可以接受优质服务，节约基础设施投资。制作基础是控制工程成本的重要基础工作。

3.电影午睡标准制作的原则和影响因素

1.标准制作应遵循客观、公正的原则

招标时各部门的经济利益不同，招标部门希望投入少的费用，按期、保质、保量完成工程建设任务。而投标单位的目的则是以最少投入尽可能获取较多的利润。这就要求工程造价专业人员要有良好的职业道德，站在客观的.公正的立场上，兼顾招标单位和投标单位的双方利益，以保证标底的客观.公正性。

2.严格“量准价实”的原则

在编制标底时，由于设计图纸的深度不够，对材料用量的标准及设备选型等内容交底较浅，就会造成工程量计算不准确，设备.材料价格选用不合理。因此要求设计人员力求做细.严格按照技术规范和有关标准进行精心设计；而专业人员必须具备一定的专业技术知识，只有技术与各专业配合协调一致，才可避免技术与经济脱节，从而达到“量准价实”的目的。

3.影响标底编制的因素

（1）投资环境不良。地方政府为了发展地方经济，一方面积极争取项目，另一方面，为了保护地方利益，在征地、赔偿、用水等方面尽量提高单价，工程其他费用投资逐年增加，提高了工程成本。

(2)受基本建设管理体制的影响。基本建设长期以来是国家投资，国家审查，建设行政主管部门分配和平衡工程，建设部门和施工企业没有确立充分的市场竞争观念和控制工程成本的积极性。制作预算的工作不受重视，影响制作的正确性。

(3)受设计深度、规模的影响。为了加快建设项目的进度，上级部门要求缩短初步设计。由于施工图的设计周期，施工图的设计没有达到深度，再次提交的资科不细致，计算工程量不足或项目泄漏，影响基础的制作质量。

(4)受预算编制者业务素质和专业水平的影响。编制人员是否有良好的职业道德，能否遵循客观、公正的原则，能否站在客观、公正的立场上，兼顾招标公司和招标公司的双方利益，保证基础的客观、公正性。编制人员的专业水平和就业经验也会影响基础编制的正确性，专业水平低，经验少，计算少，计算错误，编制的基础误。

(5)受材料价格影响。材料价格来源多，目前主要建筑材料采用各级成本管理部门发布的材料指导信息价格，全国各地工程成本管理部门发布材料价格信息，材料信息发布是否正确，及时影响基础编制的正确性。

四、标底在招标中的发展趋势

伴随着我国加盟WTO，我国建筑工程招标工作中遭遇严峻的挑戰，但如何使建筑工程标底在建筑工程招标中起到更大的作用，标底能否反映招标工程的真实市场价格，这一新课题又摆在我们面前，这就要求建筑工程标底必须依据市场价格的变化适应市场的健康有序发展，而如今编写的标底广泛采用以施工图预算为基础的单价法，它主要采用各个地区，各个部门统一的综合单价，对于造价管理，或是对于统一管理方便。但是，这是计划经济体制的产物，在市场经济条件下，市场价格总是不变，用上述方法计算结果偏离实际，引起的误差需要价格差等来弥补和调整。采用实物法制作基础，可以正确反应客观现实，误差小，适用于市场经济条件下价格变动大的情况。在招投标活动中也可采用工程量清单报价，投标单位按统一的“量”，可根据市场变化和企业实际综合竞争“费”，使标底更加贴近实际。

随着建筑市场的日趋完善，竞争机制的进一步发挥和计算机的广泛应用，价格的快速传递，工程造价将向“统一量”.“市场价”.“竞争费”的方向发展，充分发挥企业自身优势，体现人员技术能力和装备情况，更好发挥市场竞争能力。

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