在国际工程施工中由于不可预见的地质条件导致索赔问题是很常见的。索赔涉及工程地质围岩(边坡)稳定、岩体(岩)分类、岩体结构面性质和数量、岩体地应力影响等各个方面。因而在地质技术、工程实施、合同管理等各个方面出现了一些新课题需要深入地思考和探索，这对承包商和项目业主都是非常有益的。

1．工程地质问题索赔的提出

1.1 索赔的相关合同依据 国际上常用的合同条件很多，但通用的是FIDIC合同条件。在我国的《中国水电工程合同条件(GF-97-0208)》和《中国建设工程施工合同(GF-91-0201)》的合同条件中也有索赔的内容。根据FIDIC条件的12.2款可以就此提出“不可预见的不利的外界障碍或条件”往往集中在与地质条件有关的问题中。

不可预见的不利工程地质条件索赔的一般步骤是①根据投标时的资料和条件提出合理预见的工程地质条件②列出工程中遇到的工程地质条件③工程中遇到的工程地质条件与投标时合理预见的工程地质条件相比，提出不可预见的不利工程地质条件④根据第③条件的结果列出工期延误和附加费用⑤提出索赔结论(工期延长和费用增加)。

请注意，以下可预见的不利工程地质条件进行索赔，有经验的承包商一般从以下方面证明实际遇到的比投标时预见的工程地质条件不同或更差的情况:①从数量上说明断层、断层带、断层影响带、层理、节理、间隙、弱夹层大幅增加②工程施工中常见的工程现象(如超挖掘、岩石掉落、边坡岩石滑落等)证明地质条件恶化③工程师按合同指令修改挖掘支付线/和支援形式和设计变更，以证明工程现场的不良情况(例如超挖掘、岩石掉落、边坡岩石掉落等)证明地质条件的情况)

1.2施工索赔中涉及到的主要工程地质问题，在工程地质条件下进行索赔几乎涉及到工程地质的各个方面。例如，岩石的物理特性中的岩石质量指标、岩石强度、岩石的结构面特性(包括断层、断层带、断层影响带、层理、节理、裂缝、弱夹层的规模、数量、性质、填充物和长度)、岩石(体)的分类、岩石的地应力、洞穴围岩(高边坡)的锚支撑和稳定、工程地质的用语定义等。总而言之，这些被认为是由工程地质条件引起的索赔主要有以下类别:

1.2.1地下洞房松动环的扩大和岩锚杆支撑设计的变化，地下洞房松动环的范围随时间和空间的变化而变化。但是，如果所有者交给承包者的地区有其他承包者施工的洞穴、勘探洞穴或导洞，这些前期完成的洞穴发生的顶拱变形、围岩松动圈的范围扩大，容易引起承包者的怀疑。他们认为这些未被测定及无法预见的蠕变变形和洞室扩挖后围岩松动圈范围的增加，导致原洞室顶部和需扩挖的洞室的支护设计不能满足扩挖后的洞室围岩稳定。尤其在地质条件不良或可能造成塌方或岩石掉块的地带，往往引起承包方提出"不可预见"的索赔。

1.2.2 岩石结构面及其充填物 连续的软弱剪切泥化夹层数量和长短以及这些泥化夹层中的膨胀性矿物，高角度节理性质及其充填物性质以及节理的贯穿性、数量，断层、断层带及断层影响带规模和性质(包括充填物性质)，层理及岩层厚度和岩性等工程地质因素是形成洞室边位移甚至缩径、工程塌方或滑坡、形成超欠挖的原因，从而对施工进度和施工难度带来巨大影响。这是承包方提出地质索赔的比较普遍的原因。

1.2.3岩体工程分类的不同方式及其适应条件对岩体进行工程分类，应充分考虑工程需求，以明确的概念和严格的判断区分岩体水平，合理选择工程布局，采用相应的技术处理方案。承包方可根据工程地质岩体工程分类及其适用条件的不同提出索赔。

1.2.4?地应力不稳定，地应力本身就是由地壳运动和人类活动原因引起的岩体应力。在同一工程区域中，地应力随空间和时间的变化而不同。这也为索赔找到了契机。

1.2.5 基岩面的改变 受工程地质勘探密度的限制，业主不可能在工程的任何施工部位都布置有勘探孔，也没有这个必要。但如果在某个项目的地表以下出现了覆盖层和岩石风化层与招标时或招标图上显示的高程或位置有很大的差别，承包方就可以认为这是不能合理预见的不利的工程地质条件而提出相应的索赔。

1.2.6 工程地质的术语定义 由于断层、断层带、断层影响带之间的定义不明，承包方可以把三者放在一起统称为“断层带”，从而扩大了断层带的范围。泥化夹层也是如此。如果业主在招标时给出的地质资料中的地质图例、地质图精度和承包方(主要是国际承包方)所熟悉的地质行业的标准不一，承包方可能认为按业主提供的图例不能合理预见施工的地质条件。

2.根据合同对工程地质问题索赔的分析

国际合同条件下出现地质条件"的不可预测"的索赔问题的影响很大。由于地质问题复杂，与工程关系密切，索赔金额大，处理地质争议极为困难，必须由独立的第三者协调解决。这些调停和裁决者必须首先保持公平公正的态度，同时拥有丰富的地质专业知识。但是，根本的一点是根据投标条件、采用的合同条款及其合同规定的法律条款和法规，从工程的广泛角度进行评价，不仅仅是地质学术和理论，在实际操作中也经常被忽视。

2.1注意工程地质问题与施工索赔的区别，工程地质本身不属于合同管理的范畴，是自然科学，有自己的理论基础、研究对象和发展方向。在工程建设全过程中，工程地质可以指导施工原则、施工方法等，理论上成熟。单从工程地质的角度来看，具体工程施工中有很多工程地质问题可以研究。

撇开具体的工程这一独特的环境不提，仅就对投标前后地质信息的解释和分析、地质模型的设置、岩体结构面的性质、岩体的各种分类、岩体地应力的影响等都可以作为学术问题提出来讨论并为工程服务。这些分析方法、工程地质的观点对其他工程设计和施工也有一定的指导意义。

工程地质因素可能导致合同问题，但与工程中的施工索赔性质完全不同。合同中可能涉及到一般的岩石、结构面、围岩稳定和支撑方式，但也只是为工程施工服务，不是以具体工程地质因素为施工索赔的基础。承包方在索赔资料中提出的工程地质观点，一般不是基于合同，而是基于工程地质理论。在具体国际工程的建设中，解决与工程地质有关的索赔问题的依据就是合同条款及其他有关法律文件。

在国际工程管理的条件下，具体的项目管理对承包方而言，施工中的索赔是决定承包施工经济效益的关键环节，有经验的承包方都会利用一切先进的科学文化知识进行施工索赔，这是合同管理的正常行为；对业主而言，是要根据合同公正地把不合理部分否绝掉，以避免非业主的因素带来的额外费用和延期的发生，以求工程建设的顺利完成而获得合格工程，但不能企图拒绝合同赋予承包方的索赔权利。

2.2 排除非合同中的工程地质因素 在地质条件索赔处理过程中，应从合同的角度，认真审查和分析投标期业主提供的地质勘探情况、工程地质参数与承包方提供的索赔资料中工程地质参数与承包方提供的索赔资料中工程地质参数的差别，甄别是否有以下及类似情况的发生：①夸大"不可预见的不利的地质条件"的范围；②以"工程地质"理论进行片面解释的；③承包方所谓的"工程地质模型"过于简化和单一；④断层、断层带、断层影响带，泥化夹层的范围的确定没有依据合同规定而仅凭模糊的工程地质理论；⑤断层、断层带、断层影响带，泥化夹层在数量统计中多次重复，故意夸大其数量；⑥将工程稳定和超欠挖等问题一概归咎于断层、断层带、泥化夹层、层理、节理，而不是对类型、性质和位置进行具体和认真区分和分析；⑦采用不同岩体分类标准以试图降低实际的围岩级别；⑧单纯地认为工程地质条件比原来差造成了工程不稳定，而未考虑支护不及时和开挖方法；⑨对岩体地应力方面不加分析，只谈自然因素而不谈施工影响等。以上及类似情况分析评估的目的是为了避免工程地质问题在施工索赔处理中主体化或扩大，公正地从合同的角度处理合同问题，排除非合同工程地质因素，更好地维护合同双方的权益。

3.工程地质问题索赔及其处理中引起的问题和思考

如上所述，地质问题索赔往往是业主与承包人之间的主要争论。因为对于地质条件的变化承包方一般都是按照不可预见条款提出的，在这样的条款下，承包方多采用总费用法来计算补偿费用。因此，相关金额总是很大，业主很难接受。承包方始终坚持认为，由于地质条件的变化，影响承包方施工的各个方面。因此，所有的责任都归业主一方所有。而业主显然不能同意这一观点。由于地质因素本身具有广泛性和不确定性，争论更加复杂。

目前工程地质问题争论中应重点考虑的问题有以下几点。(1)业主前期地质调查应达到什么范围和深度，业主向投标人提供的标准资料应包括业主以外的公司和个人在工程前期研究的观测资料和成果是否应该提供或负责。(2)承包人所谓标前预期的地质模型是否反映了有经验的承包人应该预期的一切情况，其标准是什么，有经验的承包人是什么。(3)所有者如何从所有招标文件和提供给投标者的所有资料中描绘所有者预见的地质模型，所有者如何在调停和裁决者面前说服这个地质模型。

从以上分析可以看出，不同的工程情况，争议可能是多方面的。然而，以上问题的争论具有一定的代表性。这些问题实际上涉及几个方面:第一，中西方在地质学科发展、研究方法和规范、概念等方面的差异；第二，关于工程中的一些概念，如超级挖掘、支持等。中西方的理解和做法也不同。第三，如何在简单的地质理论之外编制一个专门用于某个项目的合同和技术规范，明确地质概念，排除其他可能性和不确定性——这在西方国家通常有更丰富的经验和具体的做法。

另外，对工程的前期调查、工程地质的研究、标准前的资料的提供，西方国家也有不同的做法。当然，中国的地质条件与其他国家相比具有特殊性，也是引起差异的因素。随着中国对外开放的不断深入，国际工程项目的逐渐增加，我们需要尽快提高中国的国际工程管理水平。在此过程中，我们势必面临许多地质问题方面的索赔。为了解决或从根本上尽量避免这些索赔，我们需要总结类似工程的经验，消除双方可能引起争议的问题。

以上由建材板材网收集整理，关于招标工程索赔中工程问题的思考等建筑知识可以关注建材板材网行业栏目。