改革开放40年来，我国国民经济发展迅速，市场竞争形态不断转变，企业生存、发展压力逐渐升级。在公路工程施工管理中，成本管理工作是重点工作，为了提高施工经济效益，必须采取一系列科学有效的措施来降低成本。但在现实工作中，工程管理费用控制过程中仍存在诸多问题，因此，必须充分意识到工程费用管理的作用，全面了解当前中国道路工程费用管理的现状，在此基础上采取有效措施，最大化经济效益。

公路工程行业是我国经济发展的重要支柱与民生产业，其发展趋势与整个社会稳定、经济发展密切相关。随着道路工程建设规模的扩大，工程建设队伍逐渐成长，相关部门越来越多。此时，只重视业务发展情况，忽视成本管理制度是否健全，严重影响企业经营和发展。目前，在道路工程管理中，成本管理体系尚不完善，制度的合理性、可行性需要加强。因此，根据当前行业发展现状，结合项目施工进度，通过科学管理方式，提高成本管理能力，做好成本管理工作。

1施工成本管理的作用

施工成本是施工中施工项目产生的所有生产费用的总和，如材料、设备、人工等费用。随着社会经济的迅速发展，我国公路建设里程越来越多，建设规模日渐扩大。随着工程建设的深入，成本管理效果的好坏越来越突出。在施工项目管理中，成本管理起着至关重要的作用。

1.1施工成本管理体现项目管理的本质特征

对企业而言，降低成本，创造最大的经济效益是企业发展的目标。在道路工程项目管理中，成本管理是所有施工活动的基本要求，如果没有成本运营，项目管理就不存在，项目的生命周期随时中断。也就是说，成本管理贯穿于一个项目的始终，任何项目的开始都需要避免或减少成本风险。无视，直接执行该项目，不测量工程利润，将带来巨大风险。与此同时，当完成一个工程之后，紧接着就需要进行工程决算、洽谈增补、工程索赔等事宜，若无法做好后期工作，那么极易影响工程质量，甚至产生诸多隐患。

1.2施工成本管理反映了项目管理的核心内容

公路工程项目管理涵盖了许多内容，是完整的合同履行过程，不仅包括成本管理，还包括质量管理、合同管理、安全管理等，所有相关管理内容都与成本管理密切相关，每个管理内容都渗透到成本管理的影响，如果成本不能有效管理，就会影响其他管理工作

1.3施工成本管理提供衡量项目管理绩效的客观标尺

在评价施工工程绩效时，首先要评价的便是成本管理绩效。由于施工成本管理贯穿整个工程建设的全过程，不仅能充分体现施工工程的本质特征，还能充分体现工程项目管理的核心内容，因此在工程绩效评价和管理中必须重视成本管理，通过成本管理，企业能够全面、多角度地理解工程施工管理的现状，为整个工程绩效评价提供最直观、最客观的指标依据。

2中国道路工程施工成本管理现状

引进市场竞争机制后，企业面临更大的压力和挑战，管理也从生产型转变为生产经营型。目前我国工程建设市场也不太完善，在面临激烈竞争的同时，许多企业为了生存、发展，必须降低利润空间，降低成本。道路工程建设规模大，投资额高，施工阶段是项目从无到有的过程，是投资资金比率最高的阶段，因此成本控制成为道路工程管理的最重要环节。在此背景下，为了保证相应的利润收益，必须重视施工成本管理和控制。但是，长期以来，受传统规划经济体制的影响，很多企业在成本管理方面，无法适应当前复杂的环境，还存在粗放的管理，施工成本失控，甚至出现赤字现象。出现这种问题的原因，除了国家宏观政策的影响和市场行业的变化等因素外，企业自身的管理也存在很大的问题，特别是内部管理不能满足现代管理的需要。

目前，许多项目成本管理会计只属于被动会计、会计阶段，往往只重视各项支出的分配、收集，忽视成本管理中的反映作用和会计监督功能，不能很好地监督成本支出，随意性严重。在成本影响因素方面如果只重视由结果找原因—事后控制，但是公路工程施工周期长，事后成本分析根本无法有效地指导或控制施工。还有部分企业在整个生产过程中过度关注工程量、工期、质量完成等，而很少关心采购成本、质量成本或工期成本。这些现象的长期存在，一定会影响整个工程项目的管理，大幅度增加工程成本，缩小利润空间。

3公路工程施工成本管理与控制对策

3.1更新成本管理理念

在市场经济体制下，企业竞争日益激烈，采用什么样的成本管理理理念来管理成本管理工作指导不仅是理论需求，还具有现实意义。与其他工程相比，道路工程规模大，投资高，具有一次性、单一性的特征，道路工程开始施工后，工程生产、资金运营、成本计算等要求独立。随着经济全球化的加深，企业内外环境不断变化，深度、广度不断扩大。

在此背景下，为了做好施工成本管理工作，就必须树立正确的成本管理理念，始终坚持以人为本的思想，积极主动地调动员工的工作热情，从而全面提升经济效益。人是所有活动的执行者和实施者，人才是第一生产力，对人才的争夺始终是企业之间的竞争热点。在道路工程施工成本管理和控制中，必须始终把人放在第一位，确立以人为本的成本管理意识。首先，要培养全员成本意识，实现全员参与成本管理。其次，要充分调动员工的成本管理热情，便于大家为成本管理献计献策。另外，充分挖掘员工的成本管理潜力，为成本管理工作提供人才支持。

3.2制定切实可行的管理措施

3.2.1施工准备阶段成本管理道路工程施工准备阶段，根据工程实际情况和招标情况，综合分析当前市场现状和竞争情况，进行成本预测。同时，要严格按照设计图纸、技术资料等，详细认真地分析施工方法、施工工艺和设备组合形式等，并遵循成本管理原则，制定出科学、合理、有效的施工方案，按照成本目标，制定成本计划、节约计划等，并逐步分解，全面落实责任成本，为后期成本控制提供保障。

3.2.2施工阶段成本管理施工阶段是公路工程从无到有转变为实体的过程，同时也是实行前期各成本计划、管理制度的重要阶段。因此，必须达到三点。1)管理施工任务书、限额收据和各项工程检查，如工程量、工程质量、文明施工等，正确检查实际消耗材料、人工费用，为成本控制提供真正的依据。2)加强收集、整理各月成本原始资料，做好月成本计算工作，详细分析月预算成本、目标成本、实际成本与预算之间的偏差，找出原因，及时处理，避免影响后期施工成本。3)定期或不定期检查合同履约情况，为施工提供保障。在施工过程中，如有延误工期、质量不符合标准、重工等，成本会增加。在这种情况下，必须严格按照合同规定立即提出索赔。如果对方公司的合同能力不好，必须立即中断合同，寻求其他可靠的合作公司，不要过度影响施工进度，造成严重的经济损失。

3.2.3竣工阶段成本管理竣工阶段通称为工程清扫工作，这个阶段还需要进行成本管理。1）合理安排，“快刀斩乱麻”，尽可能缩短竣工扫尾时间，减少作业面，避免战线拉的过长，机械设备、人工等无法快速转移，增加成本费用。2）做好验收工作，及时交付使用。在验收施工中，根据设计要求、相关规范标准等认真做好竣工验收工作，并详细核对合同，做好工程结算工作，避免遗漏。

4建立科学的成本管理保障体系

4.1高效的组织机构

所有管理工作能否顺利开展，离不开高效的组织机构，只有保证组织管理体系完善，才能沿着既定的目标确保管理工作按部就班、有序进行。成本管理关系到整个工程施工的各个阶段，要求全体人员参加，最大限度地降低成本。根据各部门、各部门的权利、责任等合理确定管理要点，特别是在成本管理职权结构确定过程中，明确权力水平，执行各部门、各部门的责任和权限，明确权利，避免责任不明确，互相责任，对充分发挥成本管理职能产生严重影响。

4.2合理的成本管理制度

建立健全的成本管理制度是保证道路工程施工顺利开展的前提条件，因此必须重视成本管理保障制度的制定和实施。要求检查设备、人工等数量、费用，保证各施工环节、实际发生费用与预算一致。要求做好各工序成本控制工作，制定明确的成本管理目标，落实切实可行的成本管理办法，保证采取可操作措施，落实成本管理制度。

5结语

综上所述，随着市场经济体制的不断完善，我国公路工程行业面临的经营环境、管理模式发生了巨大变化。在市场经济的条件下，工程行业的竞争越来越激烈。企业要想获得更多的发展空间，必须做好成本管理和控制，采取切实可行的措施，提高成本管理水平，制定科学的成本管理制度，在激烈的竞争中区别开来，才能实现可持续发展。