根据中小河流治理工程施工监理实践,我们认为要做好此类项目的监理,就应该加强以下几方面的监理工作:
1.1根据工程专业特点和区域布置,配备配足相关专业监理人员
中小河流治理工程一般分标较多,根据分标情况,监理单位应配备满足现场要求的监理人员,数量上、专业上均要满足要求。数量上,要确保每个标段均有监理力量,使各施工环节处于可控状态;专业上,水工、测量、金属结构等均要安排监理力量,按图监理,按规范监理。
1.2督促施工单位人员到岗到位,上足施工力量
从施工三要素“人、材、机”入手,对照投标文件检查施工单位施工力量到位情况。重点检查项目经理和技术负责人是否到岗到位,确保项目施工强有力的组织领导;检查各类材料配置准备是否满足施工进度需要;检查施工机械设备是否满足进度需要,是否满足现场施工技术要求。
1.3进行合理的项目划分,便于工程检验和质量评价
根据《水利工程施工质量检验和评价规范》,结合划分实际情况,合理划分工程,有利于工程各工序、单元、分部和单位工程的检验,有利于合同工程的完成检验。一般来说,以乡镇为目标的是一个乡镇为一个单位的工程,各主要河道为主线作为各子单位的工程,各河道的各种建筑物作为各部门的工程,分为几个单位的工程。
1.4定期召开工程例会,及时解决各种问题
中小河流管理工程时间紧,任务重,一般每1~2周定期召开工程例会。会议主要分析质量、进度和安全和矛盾协调问题,采取解决办法及时解决问题,推进工程进展。如果质量不符合要求,要求施工单位立即整改,防止整改不足影响质量和进度的进展迟缓,要求施工单位采取赶工措施,然后要求执行协调解决矛盾,请施工单位现场协调解决,确保工程顺利推进,现场检查发现安全危险或施工单位安全措施不足,会议现场提出具体要求,施工单位具体执行,消除安全危险,避免安全事故。
1.5与建设部门加强联系,得到建设部门大力支持
协调工作是监理工作的重要组成部分,中小河流管理工程监理实施过程中必须加强与建设部门的联系。对施工单位的诉求和地方矛盾的协调,首先向建设单位报告,有助于建设单位首先解决问题,提高工程质量和进度。关于工程变更,应立即报告建设部门联系设计解决,立即发行设计变更方案。
1.6加强工程质量监督管理
(1)监理人员在施工阶段的检查首先要认真负责工作。注意监督施工过程中图纸设计是否发生变化,施工是否与图纸一致。在施工过程中要注意对现场的了解。要经常在工地四处检查,了解工地情况,发现问题时要及时备案。要注意相关人员讨论自己发现的施工过程中出现的问题,经常沟通,保证工程质量。这个过程要求监理人员有一定的专业知识和责任感。项目监理机构可以不定期召开内部监理会议,讨论工程中存在的问题,查阅相关图纸和施工规范,研究处理对策,提出最佳解决方案。
(2)对于一些关键工序和重要隐蔽工程,要加大监督的力度。对这些工程的每一道工序都要严格要求,仔细检查,防止当前施工中的问题对整个施工或者下一个阶段的施工造成影响。要加强对隐蔽工程的联合验收,加强对重要部位混凝土浇筑的旁站监理,加强对土方回填施工的巡视检查和取样工作,加强对测量放样工作的检查,加强对河道清淤前后测量的监督工作。各个细节、各个环节均要落实责任,责任到人,及时收集和整理第一手资料,把好工程质量关。
(3)要注意加强与各参加者的交流。及时协调解决各参与者在施工中出现的分歧和矛盾,促进各参与者团结合作,提高工程质量管理水平。
1.7加强工程进度控制及投资控制工作
根据工程特点,中小河流治理工程监理在进度控制方面要做好以下几项工作:
①根据业主总体进度计划编制监理工程师计划;
②审查承包商报送的施工进度计划;
③对工程进展及进度实施过程进行控制,发现问题及时督促其采取纠偏措施;
④向业主提供关于施工进度和工期优化的建议及分析报告;
⑤依据工程建设监理合同规定,向业主编报工程进度信息。在投资管理方面,监理应认真研究和阅读施工合同和招标文件,确定合理的施工合同价格和评价方式
②项目监理机构应认真研究和阅读施工合同和招标文件,确定合理的施工合同价格和评价方式
1.8加强安全监督工作,确保工程顺利实施
1.8.1加强施工准备阶段的安全监督工作
(1)监督机构制定安全监督工作文件。总监理工程师根据合同和监理规范要求,主持安全工作制度、安全监理工作流程、安全监理岗位责任、安全监理计划、安全监理实施细则、危险性大的部分工程专业安全监理方案等,按规定程序批准发行,明确安全监理工作方法、措施和控制要点,以及对承包部门安全技术措施和施工安全控制的检查方案等。
(2)健全监理机构安全监理组织。根据合同约定的监理安全责任,监理机构应设立专职安全监理工程师,各乡镇项目区应设立监理业务熟练的安全监理工程师,在监理领导下开展相应的安全监理工作。
(3)组织安全监理工程师审查施工机构安全组织机构和保证体系,重点是安全生产许可证持有情况、特殊人员持有证上岗情况、安全保证体系安全生产管理制度、各生产要素配置情况。安全监理要审查总包单位、专业分包和劳务分包单位的资质,监督施工单位向保险公司购买工程保险。安全监理工程师应督促施工单位签订项目安全生产协议书和安全生产文明承诺书等。
(4)总监理工程师应组织安全监理工程师重点审查施工单位报告的安全技术保证措施、重点或危险性大部分项目的特殊施工方案,审查内容至少包括监理规范要求的主要内容,签署监理审查意见,促进施工单位完善后实施。
1.8.2加强施工中的安全监督工作
(1)全过程监督施工部门根据设计文件、检查标准、工程建设强制标准、经认可的施工组织设计、施工安全技术措施和特殊安全施工方案组织施工。
(2)加强过程监督管理,监督施工公司现场安全生产保证系统顺利运行,将发现问题的监理指令、整改要求和整改结果等情况如实填写监理日志。
①按计划检查施工单位专职安全生产管理人员和其他主要人员的工作情况,人员不符合要求坚决停止施工
②检查电工、焊工、挖掘机械工等特殊工作人员的持证上班情况
③检查施工现场各安全生产管理制度的执行情况
检查施工公司安全教育计划的执行情况和等级安全技术的执行情况。
(3)按规定程序参与施工现场安全事故的上报、调查和处理。一旦发生安全事故,按规定时间和规定程序及时报告建设单位,由建设单位逐层上报,不瞒报,不谎报。
(4)安全监理工程师日常对安全防护情况的检查和易发生事故的重点部位及环节的检查应做好记录。针对检查发现的问题,按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令,要求施工单位立即进行整改,责令其消除安全事故隐患。情况严重的,由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位。
2结语
中小河道治理工程监理工作是理论联系实际工作,根据工程特点,做好质量控制、进度控制、投资控制,加强施工中监理安全监督管理工作,精心组织和加强管理,不断总结、积累良好的监理经验,切实落实监理措施,做好中小河道治理工程监理工作,为建设单位提供优质监理服务,促进水利事业发展。
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