农业生产方式日益现代化，小型水利工程对农业现代化的发展产生了一定的影响。另一方面，小型水利工程可以改善生产条件，提高生产水平，提高农业收入，另一方面，工程体系落后，水利工程的功能发挥受阻，管理体系的不完善降低了工程质量和工作效率，影响了农业生产的综合能力，对农业现代化产生了一定的制约作用。因此，要加强小型水利工程管理体制改革，提高水利工程质量，进一步促进农业现代化发展。

1深化改革管理体制的重要性

小型水利工程是生产基础设施和农业现代化发展的重要内容，在粮食生产和生产条件等方面发挥着巨大作用。因此，为了保证水利工程的质量，必须摆脱传统模式的水利工程建设，进行规范化、科学化的管理体制改革，结合技术手段、经济发展、法律效益等方面进行管理，进一步提高管理模式的水平。现阶段，农业结构改革在大力进行中，要抓住这一机遇，加快管理体制模式的改革，致力于提高小型水利工程的工作质量和工作效率。管理体制的改革不仅提高了管理模式的效率，还保证了工程的管理质量，同时也使农业现代化的发展飞跃。

2管理体制模式存在的问题

2.1管理基础设施落后，专项资金不足

小型水利工程基础设施不足，部分小型水库连基本安全设施都没有，因此很难保障水利工程建设的安全。一些水利工程在防汛道路和管理设施方面进行了除险加固，但由于相关部门分配的资金少等原因，许多小型水库无法实现安全化的基础设施管理。关于安全危险，彻底排除的可能性很小，管理技术也相对落后，安全管理的工作变得困难的同时，无论是危险的加固还是设施的废弃，其成本都很高，消除安全危险的难易度也增加了。一些地区仍存在水利工程建设数量较多的情况，加大财政开支压力，影响基础设施管理工作进度。

2.2管理人才不足，能力不足

小型水利工程管理人员相对不足，在有限工作人员中，专业知识理论强的人员也很少，很多管理人员理论知识不足，技术手段落后，专业化的基础管理设施也不先进，管理模式落后管理者的招聘场所基本上在农村，文化程度普遍不高，素质水平也低，而且没有进行专业的管理训练，管理者的责任意识不明确，工作完成不足，不能满足现代化的小型水利工程对管理者的高品质要求。目前，即使许多地区制订管理制度，由于管理人员的专业技术落后，工作素质不高，思想意识模糊，管理制度落实的关键是不能承担小型水利工程建设的管理责任。

2.3管理资金投入力小

小型水利工程可获得的经济效益小，管理经费的资金来源渠道少，多需要自己筹措资金管理，同时基础设施不合作，工程位置偏远等经济效益减少依据小型水利工程施工设情况，有关部门制定了管理维护方面的资金补助政策，但由于部分地区经济不发达，特别是水利工程建设数量多的地区，地理位置缺陷和当地财政资金有限是重点问题，小型水利工程的管理资金不能全面执行。管理资金不足，小型水利工程基础设施不及时维护处理，工程建设问题多，安全隐患多，影响工程建设质量和周边安全。

2.4监理检查工作欺骗

投标管理制度落后，水利工程多次分包，管理费用增加，工程项目投工程项目投资资金与实际不一致，最终员工偷工减料行为，检查员检查工作不能全面发挥，许多工程质量问题不能及时发现同时，工程体制的不完善导致了验收工作的不到位，监理验收人员没有以认真严谨的态度对每项工程进行质量检验，小型水利工程的建设质量标准模糊、监督力度不够、检验能力有限。

3深化改革管理体制的措施

3.1加强基础设施的管理手段

（1）相关部门一定要认识到水利工程建设存在的巨大意义，结合当地的实际情况，提供资金不同程度的投入，为小型水利工程的基础设施提供资金保障。（2）设立有效的水利站点岗位，制定明确的目标任务，实时把握站点设施的工作状况，提出设施维修管护计划，拟定相关合同，使其具有法律效益。(3)贯彻落实水利工程建设相关政策，建立专业基础设施管理团队，保障水利设施安全运行，管理人员应全面落实责任制度，积极承担管理设施义务。对水利工程基础设施进行有效的管理，不仅可以提高设施的质量水平，还可以完善管理体制的深化改革制度。

3.2提升专业人才技术水平

水利工程基础设施能够长期性维护保养关键在于管理人员有专业的知识理论和先进的技术水平，在完善管理体制的基础上，培养出色的管理团队，引入先进的技术水平，丰富专业的知识理论，广纳招聘理论强、技术性高的工作人才。根据每个核心工作的实际情况，对工作人员进行不同形式的业务培训，加强各类工作人员的业务素质，提高每个工作人员的专业技术水平。在管理工作中，分配合理的项目资金，将水管工作、河道管理工作归纳为业务训练的内容，提高训练能力，提高管理者的专业技术水平。

3.3拓宽资金来源的渠道

由于水利工程的资金投入少，导致管理体制不够完善，要加强管理体制的深化改革，可以拓宽资金投入的渠道。（1）加大政府资金投入力度。提高小型水利工程所需资金的财政收入比例，保证长期有效的投资机制，以公共财政为主体，实行小型水利工程各项公共财政资金，保证经费到达的小型水利工程产权不断交换，水利工程建设资金不断增加。(2)全面引进社会资金。社会资金的引入需要扩大小型水利工程建设的影响力，可以以产权改革作为契机，对于工程设施的承包、拍卖或者租赁等都可以进行产权的变更。

3.4完善监理验收体制

小型水利工程的监理验收制度是提高技术管理水平的关键之处，可以防止施工人员偷工减料。监理验收制度需要应用在实践上进行完善，对于监理验收人员必须要求持证上岗，加强培训，提高工作素质。通过合理规范的招标计划选择符合要求的监理验收单位，综合多种手段和规定进行监理验收工作，提供质量保证。总而言之，小型水利工程管理体制中存在着很多问题，所以各部门必须要各司其职，紧密配合，在工程项目的建设过程中加强各项管理，从而深入的进行管理体制的改革。

4结论

水利工程不仅是农业现代化建设的重要条件和基础支持，也是保障生态环境的重要前提，具有广泛的公益性、战略性和强大的基础性。因此，加强小型水利工程管理体制的深化改革不仅促进了农业现代化的发展，还影响了经济活动、生态环境和国家发展的前进步伐。水利工程建设的管理体制与供水、防洪、粮食等安全工作有关，必须将管理体制的深化改革放在醒目的位置，实现小型水利工程的进一步发展。