随着我国社会的发展，经济实力逐渐增加，国家对水电建设的投入力越来越大，水电工程作为我国的基础建设，能够有效地解决能源短缺问题，在经济发展过程中发挥着重要作用。但是，水电移民工程建设过程中存在很多问题，其中移民配置工作非常困难，相关方面非常广泛，时间跨度长，而且具体麻烦，政策性强的工作，而且我国人少，各地配置不平衡的情况非常突出。如果移民配置过程中处理不合理，移民生产生活就不能正常进行，危整个社会的繁荣稳定。因此，制定水电工程移民配置计划非常重要，本文深入分析水电移民配置计划工作的几个要素，为移民配置计划工作提供有效的参考。

1水电工程移民的定义

水电工程移民是指国家在经济发展过程中需要有效解决能源短缺问题，建设水库、电站、水库等水电工程设施，使当地居民失去原生产生活的所有设施，必须转移非现场设置的活动。

2水利水电工程移民设置计划要求

水利水电工程建设所通常水资源丰富，地质、水文、地形条件优越，这些地区居民也非常多。随着工程的建设，仓库区被淹没，与全村、全县人口的大规模转移有关，移民配置、福利补偿和就业保障需要政府组织和管理，适应移民地区的实际情况，难易度非常高。因此，在水利水电工程移民配置计划工作中，要以科学发展观为指导，全面实施以人为本的理念。首先要调查征地移民范围，实行水利水电工程影响人口、实物和经济损失，调查实物数量和质量，制作实物调查报告书，总结，论证水利水电工程建设规模和建设方案。其次是通过收集起水利水电工程建设征地区域的社会经济发展资料，分析水利水电工程修建造成的社会影响、经济影响、环境影响和文化影响等方面。

3水利水电工程移民安置规划工作要素

3.1移民安置环境容量要素。环境容量是当地幅员面积，在一定的生产力和生活水平和环境质量条件下，包括气候条件、生物资源和矿产资源等人口。移民设置环境容量应根据设置区的生产、设置方向、设置行业、设置人口、设置项目模糊量化的定性移民设置环境容量不变，受到很多因素的影响，包括地区环境资源和社会经济发展等因素，是模糊的量化计划。因此，在移民安置计划中，必须结合当地社会经济发展的实际情况和中、长期计划发展。

尤其是随着我国经济的发展，移民生活水平的不同提高，移民受教育程度、家庭情况、配置思路等表现出多样化、个性化的特点，我们在进行移民配置环境容量分析时，以人为本的基本原则，引入多因子分析方法，综合研究和宏观定性地分析移民地区的经济、社会、人口、地区文脉、资源、环境等多方面的因素，建立水利水电工程移民配置环境容量的微观定量分析评价体系，对地区民族发展的相容性、生态保护、人口素质等不利因素进行分析这种以人为本的安置方式，在尊重移民的生产、生活与风俗习惯方面外，还完全考虑移民群众的意愿，使得各方的利益做到了均衡。

3.2移民配置土地承载环境容量要素。土地是农民生存的基础，土地是环境因素，是更重要的生计资源，如果没有土地，他们就会失去可靠的经济收入。而在以往的水利水电工程资料与经验表明，虽然有的以二、三产业进行安置了，但是经济效益的周期性存在长短不一现象，移民在维持生活稳定的最低状况过程中，还是需要依赖土地。即使安置在一些城（集）镇、交通枢纽、物流集散地等条件好的地方，人均依然还是需要占有适量的土地。那么在土地资源安置规划中要注意三个方面，首先是安置的土地标准，由于移民是被动转移，所以在安置过程中，一定要根据当地生产生活水平、人均土地占有量、土地的质量进行移民安置，确保移民的生活水平不降低。其次是安置环境质量。

3.3搬迁设置计划要素。移民搬迁设置可分为集中建设和分散建设。集中住宅可以集中建设在居民点，也可以靠近城镇建设。在安置区的规划布局需要从周边环境、公建与住宅布局、路网结构、群体组合和绿地系统及环境等进行综合考虑，使他们形成一个内在联系，以此形成一个完整而又相对独立的有机体。因此，在搬迁设置计划中需要做好这些方面。一是根据地质部门的地质勘探报告书，选择住宅和附属设施的场所，减少耕地占有，对于土地稀少的场所，移民必须填补原来的场所进行再建。同时，消除二次搬迁的发生。二是优化搬迁地供水、供电、交通，减少投资，兼顾生活、生产条件的完善。三是建设沼气池，解决移民生活用气需求，改善人居环境。