任何类型的施工项目,安全生产无疑是体现施工企业文明程度、管理水平的重要标志。但要搞好安全生产,首先要坚定安全第一、防控为主、综合治理的方针,最大限度地防止和减少工地安全事故的发生。当然,安全事故是在一定条件下可能不发生或发生的随机事件,具有很强的偶然性。这种随机性和偶然性,长期限制了工程施工企业的现场安全管理。
一、火电安装工程项目施工特点
具体来说,火电安装工程项目的施工特点主要体现在以下几个方面:一是环境恶劣。就目前的实际情况来看,火电安装工程项目的施工基本上都是在野外进行,所以受自然环境以及气象因素的影响较大,不确定因素也较多;二是流动性大。目前,很多施工企业经常会同时进行几个项目的施工,市场会在各种资源上(如人员、机具等)出现缺口的现象,这也就直接导致了这些资源长期处在各个项目之间的频繁流动之中。这种巨大的流动性无疑会在很大程度上增加施工企业对现场安全管理的难度。
三是高风险。上述说明,火力发电安装工程项目的施工基本上在野外进行,交叉作业、高空作业、重型起重机、高压设备的安装作业、易燃易爆品的使用等危险因素也很多。近年来,许多施工企业在安全施工问题上投入了巨大的精力,施工现场的事故发生率也有一定的下降,但各种特大机械事故、人员伤亡事件仍经常发生,这种高风险无疑严重制约了火电安装工程项目的健康、持续发展[1]。
二、提高火电安装工程现场安全管理质量的措施
1、充分发挥监理人员对安全工作的监理作用
首先,在施工组织中,监理人员必须严格审查施工方案,确保其施工方案经过审查,制止一切违反作业行为。其次,监理人员应定期检查火力发电安装工程施工现场,确保施工中重要部位、重要工和重要环节的安全监督,促进安全事故危险的消除。另外,应重视现场施工设备(起重机械、模板、大型脚手架等)检查手续的检查作业。特别是使用很多设备设施,如果发生安全事故,结果是无法想象的,必须加大对这些设备设施的管理力度,严格管理。最后,不仅要严格检查施工现场的安全防护措施和安全标志,还要严格检查是否符合强制标准,同时要严格检查安全生产费用的投入情况。显然,只有将监理方的监理作用充分发挥出来,施工现场的安全才能在一定程度上得到保障。
2、加强安全保障体系和监管体系作用
首先,坚持工程安全为先的做法。施工企业应定期组织调度会(每周一次),以施工现场安全问题为调度会讨论和总结的主要内容。此外,对于危险性较大的技术方案,应当通过安全部门和工程部门的双重审查签字。其次,定期开展安全大检查。相关安全监督部门应对火电安装工程现场施工设立安全违规纠正队,每天集结、每天行动、每天总结,有效纠正和处罚现场施工中的违规事件。显而易见,在这种即时检查、即时处理、即时教育、即时整改的环境下,各种习惯性的违规行为无疑受到抑制,大大提高了工地的安全系数。
再次,安全施工管理月竞赛开展。为了进一步提高现场安全管理水平,施工企业安全监督部可以组织各参加者进行安全管理竞赛,设立专业的竞赛领导小组,根据各部门的施工难惩系数。但竞争活动的内容主要以电力工程企业安全性评价(国家电力公司制作)为模板,结合各部门当月的工程任务严格检查工地违规、交叉作业、内部管理等情况,根据现场安全管理的质量进行奖惩[2]。显然,这种竞赛活动的开展必然能充分激发施工单位实施现场安全管理的积极性。
三、结语
作为国家基本建设项目,火力发电安装工程一直具有参加人数多、投资大、施工难易度大、施工风险大、生产单元复杂等特点,在火力发电安装工程项目整体管理中,现场安全管理确实是最重要的内容之一。那么,为了进一步提高火电设置工程的现场安全管理水平,所有相关人员都需要保持统一的思想,只有责任、方法、行动到位,才能有效地建立精品工程,抑制工地安全事故,最终促进工程企业获得良好的社会效益和经济效益。
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