通过建立完善、系统的运营干预机制，运营者全面介入新线建设，事先实行南京地铁运营公司在8年运营管理积累的宝贵经验中总结的安全和乘客服务需求的合理化建议在设计、建设阶段落实，消除地铁建设中设计理念和运营服务实际需求的偏差，最大限度地满足运营服务的实际需求

2运营参与地铁工程建设的实施方法

积极访问北京、广州、深圳等兄弟地铁运营公司，通过调查新的在线工作方法，发现兄弟地铁公司在新的在线建设运营参与方法、参与效果控制等方面做了很多有益的试题。为了探索更合理有效的新线工作方式，加强建设与运营之间的紧密联系，提高运营干预新线工作效果，为地铁今后的安全运营提供强有力的保障，南京地铁运营公司在集团领导的关心和指导下，从参与机制、运营模式、工作标准体系等方面着手，建立新线建设工作机制，建立新线建设(运营建议)企业标准等方面进行了很多探索和创新。

2.1建立、完善运营参与新线建设机制，提前介入地铁工程建设，本着尽量改变设计而不是改变工程，消除设计缺陷，减少工程质量问题的原则，受集团公司委托，结合兄弟地铁成功经验，征集多项意见，反复讨论修订，北京、上海、深圳专家详细审查，制定集团公司层面文件运营参与地铁工程建设实施办法(暂行)。通过文件明确了运营干预的环节、方式、工作机制等，特别明确了现有线路接管、检查过程中发生的接口模糊、责任不清等问题，明确了运营新线路的干预工作可以依赖、章节可以遵循，为运营干预建设、反馈建设工作提供了制度保证。

2.2建设运营沟通渠道，加强现场问题协调，根据公司领导的统一配置，提前启动，建立和完善由各部门、中心分管领导和专业(兼职)新线员工构成的新线管理网络，由新线管理部负责整体领导、协调、整合一方面，确保新线各干预工作的统一扎口和稳定、连续，另一方面，专业技术组提出具体需求，协助建设质量控制，监督运营意见的执行情况。

同时，为了加强交流，加强建设运营的紧密联系，建设、运营建立了四级问题协调机制，即运营与建设部门之间的专业与专业(建设、设计、施工部门直接交流)、新线管理部门和建设部门(专业中心无法解决的问题)、建设运营联合会和集团公司的高层会议(重大问题不一致)四个层面的问题协调模式。通过四级问题协调机制，层层协调，快速解决运营参与建设过程中发现的问题和提出的合理化建议，有效加强建设运营沟通联动，缩短新线接管时间，减少与安全和服务有关的遗留问题，节约整改经费，提高设备管理水平，提高应急反应和事故处理能力，确保新线运营安全，提高运营服务质量。

2.3明确运营相关要求，提高运营参与效果，为确保运营参与效果，避免同一问题多线、多设计部门反复交流，反复劳动和反复劳动带来的不可避免的遗漏问题，南京地铁运营公司全面总结8年安全运营经验，根据现场问题和遗留问题整改情况的记录、分析、整理和总结，收集各种设计容易忽视的问题600多条，通过运营公司内部各专业和建设公司、各总体设计部门与此同时，结合设计建议编制运营公司专业技术人员《现场工作手册》，明确了介入工作的注意事项、检查重点、内容等，全面跟踪设计建议编制和前期设计联系等运营建议的执行情况，使运营者有方向性、有目的性的介入

3运营参与地铁工程建设的经济、社会效益分析

3.1经济效益分析初步统计显示，南京地铁二号线和一号线南延线实施各种新线专业改造工程预算12000万元(不包括结构整备)，其中设计缺陷、遗漏问题约23%，施工质量缺陷约20%，运营新安全或服务需求约57%由此初略测算，十二五期间，南京地铁新增295公里线路，可于设计阶段避免的缺陷占23%，约可节省改造经费12800万元。同时，通过有效的运营参与地铁工程建设，将可直接为南京地铁集团节省整改经费12800万元，另可在建设期直接解决的运营新增安全和服务合理化建议将为运营公司节约大量后期改造的人力、物力成本，经济效益十分显著。

3.2社会效益分析南京地铁运营公司提前介入，参与地铁工程建设的摸索一方面通过各种卓有成效的方式提前参与，将运营公司在八年运营管理积累的宝贵经验中总结出的出于安全和乘客服务需求的合理化建议在设计、建设阶段予以落实，消除地铁建设中设计理念和运营服务实际需求之间存在的偏差，解决了新建线路大量涉及运营安全、服务质量方面的重大问题，使线路开通运营的安全性得到保证，服务质量得以提升。

另一方面，通过运营公司前期有效的建设参与，具体明确运营服务的相关需求，在初期解决设计问题，消化萌芽，为运营公司后期接管运营节省了大量宝贵的时间和精力，运营公司可以更多的时间和精力