电力工程建设过程中,不断加大工程监理作用的发挥,为整个项目管理提供基本保障,是电力工程建设的基本要求。工程监理在工作过程中,明确自己的位置,通过采取相应的管理方法和技术手段,加大工程建设的进度、成本和质量,促进电力工程项目的顺利进展,保障我国电力事业的快速稳定发展。
1电力工程项目管理和工程监理的含义
1.1电力工程项目管理
电力工程项目管理是一个特殊的工程项目,根据其建设规模的大小和整个工程的位置,有的是独立的电力工程建设项目,有的是建筑工程的设备安装环节,有的是土木工程的分项工程,有的是为了适应社会发展所需的电力化升级改造项目。电力工程项目管理的目的是在相关法律法规的要求下,根据项目设计的要求,将建设成本控制在合理的水平,确保项目质量、速度和安全性等要求,最大化企业利益。由于其项目建设的复杂性,对工程监理的作用有特殊要求。
1.2工程监理
工程监理的意思是,在法律层面,在工程建设过程中,有资格要求的企业在建设者的委托下,根据国家法律法规和施工合同的要求,对施工者的作业实施监督的过程。在工程监理工作过程中,采用技术手段,严格监视施工方使用的材料、施工方式、施工质量等,保证施工过程中的协调性,保证工程项目的顺利进展。
2加强电力工程项目管理中工程监理工作的意义
2.1提高项目决策的科学性
在项目投资建设过程中,工程监理机构的参与可以为建设者提供更多的决策依据。随着电力工程建设项目复杂性的提高,建设部门在开展项目决策过程中,应考虑的影响因素和相关信息也非常复杂。在监理机构的参与下,可以从企业自身的经营管理状况出发,提供企业所需的供求信息、价格信息和项目资金来源等各方面的资料,提高建设者在项目决策过程中的科学性,为后期监理工作的开展提供更加方便的条件。
2.2规划工程建设行为
电力工程项目建设过程中,需要采用符合行业规范的材料和技术手段,在项目建设过程中,由于电力工程项目的独特要求,施工过程中有很多可操作的空间,对后期项目的运行有很大影响。在工程施工过程中,监理单位通过深入施工现场,对材料采购、施工流程、技术操作等方面采用技术手段进行检查,结合相关监理方案评价施工行为,发现施工中存在的问题,及时改变施工中不符合规范的行为,保证施工质量。
2.3提高工程项目安全性
工程项目安全生产,是保障项目顺利进行,确保整个工程效益的重要方面。随着工程项目施工的复杂程度不断提高,在施工过程中存在的安全隐患也不断加大,尤其是对于电力工程项目而言,其在施工过程中存在较多的专业设备,对这些设备的安装和调试,需要在专业技术人员的指导下进行,某些施工企业处于成本方面的考虑,对这方面工作的重视程度不够,由此产生较大的安全生产隐患。在这一环节上,必须加强工程监理的监督作用,加大安全生产的规范要求力度,提高项目施工的安全性。
2.4提升项目工程的综合效益
电力工程项目的实施,不仅要求必要的经济效益,还要求其达到相应的社会效益和生态效益。施工企业在建设过程中,通常把经济效益放在第一位,忽视其他利益的要求,通过工程监理的深入介入,大大规范施工企业的市场行为,提高承担社会责任的要求,提高项目工程的综合利益。
3电力工程监理工作过程中存在的问题
3.1电力工程监理行业制度不完善
随着近几十年中国建筑业的快速发展,促进了整体工程监理水平的提高。但是,在一些专业性强的工程项目中,缺乏目标监理制度,在电力工程项目建设过程中,这个问题的表现更加突出。电力工程项目具有自己的技术特点,要开展监理工作,必须根据专业规章制度。由于中国电力工程项目在建设过程中历史因素的影响,电力工程监理一直存在较大的制度缺失。目前,随着市场经济发展程度的加深,相关管理部门和企业也设立了目标制度,但在制度运营过程中,其执行力还需要讨论[1]。由此造成施工过程中,在材料选购、作业程序等方面存在较大的漏洞,给整个工程质量埋下较大的隐患。
3.2电力工程监理发展水平较低
电力工程监理由于其自身行业发展时间较短,整体发展缓慢,目前还无法适应电力工程项目建设的需求。其问题产生的根本原因之一是缺乏专业的电力工程监理企业,工程监理涵盖了多种建筑模式的综合工作,目前在我国监理行业的发展过程中,整个行业的发展历史很短,因此在专业企业的运营过程中,与国外相关行业的发展相比,有很大的差距。整理中国电力监理企业相关数据后,可以发现其特点。从相关企业成立时间分析来看,电力监理企业的成立与国家电力行业改革力度有很大关系,见表1。
从表1数据可以看出,在电力改革的过程中,由于早年改革力度较大,为了适应行业改革的需要,电力监理行业取得了良好的开端,促进了行业的发展。随着改革过程的不断深入,行业政策和发展速度相对稳定,近年来,国家在电力企业改革过程中,为了适应社会主义市场经济发展的需要,促进电力行业发展,其改革步伐再次加快,电力监理企业再次迎来发展春天。然而,在其发展过程中,总的来说,其数量仍然严重不足,企业规模总体偏低,无法适应行业的发展需求。
4改进电力工程项目中工程监理现状的措施
4.1完善工程监理制度
完善电力工程监理制度,另一方面,在社会主义市场经济的条件下,从立法部门开始,完善相关法律法规体系,提高工程监理在工作过程中的政策依据,另一方面,加强电力工程项目,电力企业自身对监理制度的完善,制定完善的奖惩措施。在实施过程中,加大各部门之间的合作力度,共同促进工程监理作用的充分发挥。
4.2加强对工程监理的重视程度
监理人员作用的发挥,离不开建设企业的支持。在开展监理工作的过程中,电力企业自身应根据工程项目建设的需要,放宽眼睛,从全国范围内选择合适的电力监理企业。在监理企业工作过程中,要给予足够的监理工作空间,对于其在监理过程中发现的问题,要根据实际情况给予相应的支持力度[3]。确保监理企业充分发挥自己的优势,监理有根据,监理有度,保障整体工程质量的提高。在
5结语
电力工程项目管理中,进一步提高工程监理的作用是适应电力行业发展的必然要求。在其发展过程中,只有进一步解决当前行业存在的问题,加强各方面的重视度,提高整个行业水平,才能更好地发挥工程监理的作用,保障电力工程项目的质量和安全性。
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