1.1施工安全监理原则

1.安全监理与业主关系在施工项目实施阶段，安全监理受托业主，代表业主按监理合同规定范围，全面处理施工中安全相关事项

2.贯彻落实安全第一，预防为主的方针，国家现行安全生产的法律、法规、建设行政主管部门安全生产的规章和标准

3.安全监理与承包商的关系是监理与被监理的关系，但是安全监理与承包商的关系，必须根据承包商的安全监理和承包商的规定，协助建设施工单位的安全、合作，根据施工的精神和检查、协助、合作过程的合作。

1.2施工安全监理工作内容

1.审查施工组织设计中的安全技术措施或特殊施工方案是否符合工程建设的强制标准

2.在实施监理过程中，施工部门严格按照施工组织设计或特殊施工方案的安全技术措施进行施工，对发现的安全事故的危险，应立即要求施工部门进行整改的情况严重的，应当要求施工部门暂停施工，及时报告施工部门。

1.3施工安全监督工作的主要内容

1.施工准备阶段安全监督的主要工作

(1)协助建设部门及时办理工程项目安全监督手续

(2)审查项目经理和专职安全生产管理人员是否合格，是否按规定配备专业安全生产管理人员

(3)审查施工部门的企业资质和安全生产许可证是否合格

(4)审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机、爆破人员等建设部门的安全生产许可证是否合格。

2.审查施工部门制定的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的部分工程专业施工方案和工程项目应急救援方案的主要内容:

(1)安全生产管理和安全保证体系的组织机构、项目经理和专职安全管理人员的安全资格培训持有证书的工作状况

(2)施工部门的安全生产责任制度、安全管理规章制度、安全操作规程序和制定状况

(3)审查施工组织设计中的安全技术措施和专业技术方案是否符合临时生产安全规范和安全规范的要求。

（7）对于施工单位所提交的施工组织设计或专项施工方案不符合工程建设的有关安全强制性标准的，监理单位不得批准施工单位开工，应要求施工单位修改，并应将情况书面报告建设单位。

3.施工过程中安全监理的主要工作

（1）监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业；

（2）对施工过程中的危险性较大工程作业等进行定期巡视检查，每天不少于1次。发现严重违规施工和存在安全事改隐患的，应当要求施工单位整改,并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达暂停施工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向建筑工程安全监督机构报告；

（3）督促施工单位进行安全自查工作，参加施工现场的安全生产检查；

（4）复核施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续，并签署意见，未经监理人员签署认可的不得投入使用。

1.4施工安全监理的方法

(1)严格执行国务院《建设工程安全生产管理条例》、建设部《建设工程安全检查标准》、《建设工程高处作业安全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》和建设部发行的《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建设市〔2006〕248号)等法律法规规定

(2)促进检查施工部门执行安全生产的组织保证体系，建设安全生产监理责任的若干意见)、《建设市2006号(建设市248号)等施工安全措施的危险情况的建设部门是否符合建设方面要求。如果施工单位拒绝整改或不停止施工，应立即向有关主管部门报告。

(5)定期组织现场安全文明施工综合检查，综合评估现场安全文明施工情况，书面通报检查结果，对存在问题的期限进行整改

(6)制定奖惩措施，实施奖惩劣势

(7)遇到以下情况，经业主同意，可以发出暂时停止工作人员

1)施工中发生安全异常，未提交后，施工单位未采取改进措施或改进措施，不符合要求的，

1.5施工安全监理措施

为了保证本工程安全施工的目标，项目监理机构对本工程中的人、机、环境和施工全过程进行预测、评估、监测和监督，使施工中的各项工作符合国家安全生产的法律法规，制止建设中的冒险性、盲目性和随意性行为，有效地将本工程安全控制在允许的风险范围内。具体采取以下措施确保本工程安全目标的实现。

1.组织措施:建立项目安全管理体系，项目总监是项目监理机构安全管理的第一责任人，同时各专业监理工程师负责职责范围内的具体安全管理工作，明确责任和分工。同时，鼓励承包商建立安全控制组织机构，形成安全组织系统(专职安全人员必须持证上岗，安全人员配置的数量必须符合建筑工程企业安全生产管理机构设置和专职安全生产管理人员配置方法的规定)，明确各部门、人员的责任，形成安全控制责任系统

加强对施工现场安全文明施工的检查评价，及时发现、处理、消除不安全因素，检查执行安全法律的情况等，进行安全改善，消除危险，提高安全控制水平。

2.技术措施:改善生产技术，改善生产设备，控制生产因素的不安全状态，对项目的不安全状态的形成和发展采取相应的安全技术措施，在生产活动前消除物体的不安全状态，或者在事故发生前。

3.合同经济措施:建议业主在施工合同中明确安全文明施工的要求和目标，结合经济措施，鼓励安全检查合格者，优秀者表扬、鼓励，不合格者批评、惩罚。

1.6施工安全监理要点

项目监理机构在开展安全管理工作时，应根据国家有关规定，重点检查和管理以下内容。

(1)专职安全生产管理人员配置应符合建设部《建筑工程企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配置方法》相关规定。

(2)垂直运输机械作业人员、安装拆卸作业人员、爆破作业人员、起重信号作业人员、登高架设作业人员等特殊作业人员，必须按照国家有关规定接受特殊安全作业训练，取得特殊作业操作资格证书后才能上岗作业。

(3)施工部门应在施工组织设计中制定安全技术措施和施工现场临时用电方案，在以下达到一定规模的危险部分工程中制定专业施工方案，具有安全检查结果，经施工部门技术负责人、总监理工程师签字实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督:

(1)基坑支护和降水工程

(2)土方开挖工程

(3)模板工程

(4)起重吊装工程

对工程中涉及深坑、地下暗挖工程、高大模板工程的特殊施工方案，施工单位应组织专家进行论证、审查。