成功的合同管理是建设单位实现项目目目标的重要保障，本文从福州地铁建设合同管理模式的发展和一体化管理模式在福州地铁建设中应用开展探索，分析一体化合同管理在福州地铁建设中的运用重要性和经验总结。

1福州市轨道交通建设合同管理模式的发展近年来，我国城市轨道交通发展迅速，全国掀起地铁建设高潮，福州也掀起了多条地铁线路同步建设的大干热。地铁公司全面负责地铁项目投资、规划、建设、运营、管理、沿线地下空间及上盖资源开发利用等工作，目前福州已开通运营线路有1号线一期和2号线，建设线路有地铁1号线二期、4号线、5号线和6号线。福州市轨道交通采用多种建设模式并举，主要包括传统的施工承包模式、BT建设模式、PPP建设模式和土建施工总承包模式。1.1传统工程承包模式合同管理地铁1号线采用传统工程承包模式，土建工程分为11个合同段，机电工程按专业合同金额分为12个标准段，通过公开招标方式确定实施部门前期管道转移工程(包括军用光缆、电力、雨污水、煤气和绿化转移等)且全线建设工期长达8年，合同数量大、管理周期长，采用传统合同管理模式效率低、合同管理风险大。1.2BT和PPP建设模式合同管理地铁2号线土建工程采用BT建设模式，通过公开招标方式确定中国建设为BT项目建设部门，合同价格按初步设计概算和中标下降率确定的2号线机电设备采用PP建设模式，福州市政府允许福州市交通委员会通过公开招标方式确定社会投资者和福州地铁集团合资成立2号线机电系统PP项目公司，项目公司负责融资、投资、建设、运用维护管理，特许经营期为25年由于建设模式的变化和合同管理模式的优化提高，2号线合同管理压力比1号线大幅减少，合同管理工作取得了阶段性成果。1.3土建工程总承包模式合同管理为实行市政府地铁建设快速增长精神，地铁4、5、6号线参考深圳、重庆、武汉等国内地铁快速建设城市成功经验，3条线路采用土建工程总承包模式，前期管道转移工程纳入总承包范围，总承包公司与各产权公司签订转移合同。土建工程总承包模式能够充分发挥承包人的管理和协调能力、内部资源调剂能力、团队协作能力，保质保量能够迅速有效地完成项目建设任务。同时，地铁4、5、6号线本公司开始采用一体化合同管理模式，集招标、合同、计量、评价、支付和履约等流程为一体，对地铁建设各种合同实施全过程、动态、一体化系统管理，合同管理流程化简单。2一体化合同管理模式在福州地铁建设中的运用2.1一体化合同管理模式的发展背景

合同管理从谈判、草拟、会议、签订、签订、生效到合同无效，地铁建设项目作为省、市重点项目，建设部门不仅要重视合同签订前的管理，还要重视合同签订后的履约管理。合同管理是地铁建设的重要环节，轨道交通建设项目投资规模大，建设工期长，合同类型复杂，合同金额小至百元，近百亿元。福州市轨道交通1号线一期和2号线工程建设过程中主要采用传统合同管理模式，传统合同管理模式主要采用人工管理合同，即合同管理人员通过人工开展纸质阶段性传阅会签订审查合同、备案、计量、评价、支付审查和人工统计合同台帐等方式进行合同管理。

传统模式的缺点主要是建设周期长，合同管理难以审查的时间消耗，人工管理容易出错的审查麻烦，合同签订时效性差的审查痕迹难以审查，责任不明确的警告机制不足，合同管理风险大等缺点。地铁建设项目具有投资规模大、专业多、周期长、合同种类多、数量多等特点，传统的人工合同管理模式已经不能满足当前快速发展的地铁建设需求，为加强合同管理工作、规范合同行为、控制合同管理风险、维护企业合法权益、一体化合同管理模式为地铁建设增速效率打下坚实基础。

2.2一体化合同管理模式在福州地铁建设中的运用

2021年公司实施信息化建设战略规划，启动一体化平台建设，结合地铁建设合同管理标准化流程设计，建立复盖地铁建设、运营、管理不同业务板块的统一合同管理平台，建立标准化、规范化的合同模板、合同开设项目清单结构，提高合同文本制作效率，降低业务流程风险。实现合同招标、合同签订、合同变更与概算的关联，加强合同业务执行过程的投资执行情况跟踪和控制。纵向提高集团管理能力，横向实现相关业务和合同管理一体化运行，提高集团整合效益和合作效益，促进合同管理和企业管理的现代化，实现信息透明化、共享的内部管理目标。

为了推荐地铁建设的全面推进采用一体化合同管理模式。为了确保一体化合同管理模式顺利推行，公司通过公开招标方式，经过前期准备、项目立项、招标方案编制、招标文件编制、招标公告发布、评价、标签、合同签订等操作流程，选择建设平台经验丰富、地铁建设资产一体化平台建设业绩2021年3月公司一体化合同管理系统正式运营，福州市轨道交通4号线、5号线和6号线工程建设开始全面实施一体化合同管理新模式。

3结束语

一体化合同管理模式主要根据公司的相关管理制度，根据地铁建设的实际需要确立，复盖工程概算、招标计划、招标采购、合同审查和签订、合同变更、合同支付、合同收款、合同结算、合同模板、合同保证书等管理功能。一体化合同管理模式具有优化资源共享和配置、规范管理、规避风险、简化复杂性的合同审查、签订和管理效率、降低合同管理过程风险的全过程动态管理、合同全生命周期业务信息流的串联、全面高效的合同业务的执行和反馈跟踪机制

合约管理贯穿地铁建设的全过程，成功的合约管理同样需要加强合约管理制度的建设，建立全过程性、系统性、动态化的合约管理体系，提高合约管理者的素质和能力，制作合同模板等工作。有效落实合同管理工作是提高城市轨道交通建设效益的根本保障，作为合同管理者应始终重视地铁建设合同管理工作，为中国新时代地铁建设的快速增长打下坚实的基础。