土地资源利用的合理性对我国城市的长期、健康、可持续发展意义重大,对我国新型城市化建设有很大影响。目前,我国土地资源利用不合理,不适应新时期城镇化建设。接下来,笔者将讨论我国土地资源利用情况和土地资源利用分析在新型城市化建设中的作用。
一、科学开展土地资源利用分析的意义
土地资源是我国城市化建设的重要依据,也是城市发展的重要基础。土地资源的利用会影响我国城市的建设和发展,对城市形象的维护也有重要的影响。我国土地面积大,但人口基数大,人均土地面积少。充分认识我国土地资源的基本特征,探索合理的土地资源利用模式在我国城镇化建设中的意义重大。科学合理地开展土地资源利用分析,有助于充分发现当前城市化建设中土地资源利用效率的高低和存在的问题,对症疗法,解决问题。随着我国经济的发展和城镇化、农业化进程的加快,科学分析土地资源的利用,节约、集约用地也是非常重要的。这对提高我国农村居民生活水平、推进我国社会主义新农村建设、文化产业大发展、大繁荣具有重要意义。
目前我国土地资源用地紧张,资源枯竭现象日益加剧,要坚持科学发展观,正确处理土地资源利用与城镇建设、发展的关系,走资源节约型发展道路,为我国城市发展和繁荣做出更大贡献。
二、我国土地资源利用现状
目前,我国土地资源利用过程中仍存在
第一,土地资源利用与当前城市发展规划不一致。目前城市发展规划由城市规划发展部门负责,土地规划由土地管理部门负责,两者各自为政,遇到问题不能立即沟通和解决。加之,两个部门在同一块土地的作用与定位方面可能会产生不同的意见,使得土地规划和建设过程中存在较多的问题,造成大量人力、物力资源的浪费。另一方面,土地资源利用与城市发展没有同样的节奏,程序冲突,新型城市化建设也面临很多问题。
第二,新型城镇化建设中土地利用不合理。作为不可再生资源,中国许多地区的土地资源没有得到很好的利用,现象普遍存在。土地市场化规范与整个城镇的发展规划不一致,也无法发挥土地资源的最大价值。
第三,城镇化建设过度追求经济效益。为了满足广大居民的居住需求,大量房地产经纪人不断收集土地,大量流失城镇土地资源,原计划土地资源利用率低,不利于城镇化建设的顺利进行。总之,这些问题的存在表明,目前我国土地资源利用非常不合理,不利于城镇的发展和建设。
三、提高城镇土地资源利用率的对策
根据上述情况,目前城镇土地资源利用不合理,不利于中国新型城镇化建设过程的顺利推进。这也成为当前我国城镇化建设工作中面临的重要问题之一,受到广泛的关注。针对上述问题,笔者将分析和讨论提高中国城镇土地资源利用率的措施。
首先,要完善城镇土地规划,促进城镇用地协调发展。城镇土地资源规划利用要注重土地效益的发挥,还要注意与周围环境、设施等相协调,致力于提高居民的生活质量。在城镇化建设过程中,相关工作人员应做好城镇现有土地和未来延伸的发展规划,选择合理的土地利用方式,做好小区、道路系统布局。
其次,完善城镇土地资源管理相关政策,促进城镇健康发展。要根据目前我国经济发展现状,改变传统土地管理理念,充分发挥政策导向对城镇土地资源合理利用的积极作用。要统一管理城乡土地资源,提高城乡土地整体利益。城镇土地私有化程度较高,土地资源管理部门应积极出台相应对策,提高城镇居民小区整改等积极性,完善城镇基础设施,推进城镇化建设进程。
再次,要合理规划城镇绿地建设,维护城镇生态环境。城镇建设必然会对周围的环境产生或多或少的影响,在城市化建设过程中要注意人与自然的关系协调。制定合理的保护措施,特别是在生态环境相对脆弱的地区,合理配置城市绿地,完善动态城市生态结构,采用保护地区内生物多样性的节能战略,节约能源资源,实现城市生态化建设。此外,在城镇化建设过程中,相关工作人员可以按照效益最好的原则,实行土地有偿使用制度。为了充分满足城镇居民的生活、审美需求,建立多种类型的生态绿地系统,充分发挥绿地的生态效益。在新型城镇化建设过程中,相关工作人员应注意土地资源合理利用的重要性,制定土地资源利用计划,提高土地资源利用率,更好地应对土地资源枯竭的尴尬局面。
四、结语
土地资源的特殊性质使其更加宝贵,经济发展使现有土地资源越来越不足。随着我国城镇化进程的加快,人地矛盾也越来越突出,限制了部分地区城镇化进程的推进。在新型城镇化建设过程中,要做好土地资源利用分析工作,坚持可持续发展原则,合理规划土地资源,进一步提高土地资源利用效率。要珍惜现有土地资源,遵循相关法律法规,节约用地。要注意维护区域内的生物多样化,在利用土地的同时,也创造出更多的景观效益与生态效益。在许多努力下,我国新型城市化建设过程中相信土地资源一定能得到更合理的利用。
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