水利经济是指人类根据水资源条件在不同地区建立的具有一定特色的经济体系。笔者根据自己多年的理解,对水利经济的概念进行了初步分析。
一、水利经济的重要性和必要性,水利是所有经济的命脉,是国民经济的重要基础设施,是经济社会可持续发展的重要保障。在构建和谐社会和保障经济社会可持续发展中肩负着重要使命。建国以来,我国水利事业经过半个世纪的发展,现已初步形成防洪、排涝、灌溉、供水、发电等水利工程体系,为经济社会发展提供了可靠的保证。但是,洪水灾害、干旱缺水、水污染严重、水土流失仍是我们社会经济全面发展的瓶颈,在构筑和谐社会和科学发展观的过程中,全面发展水利经济是非常重要和紧迫的。
二、水利经济的特点——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
2、稀缺性,
根据相关资料报告,中国水资源总量为25330亿立方米。其中,北方水资源量为4761亿立方米,占全国18.8%的南方水资源总量为20569亿立方米,占全国81.2%。全球人均水资源量为6918立方米/人,中国为2220立方米/人,只有世界人均水资源量的三分之一。水资源的季节性和地域性差异很大,我国水资源人均占有量少,时空分布不均匀矛盾难以缓解,水资源供求矛盾突出。随着社会经济发展水量的持续增长,水资源短缺将长期存在。
3、竞争性,
水的问题,有自然属性,也有社会属性,水利经济是经济形态,作为市场经济的一部分,高效有序的竞争是必不可少的。这里其实是水与经济的关系。经济发展,其承载力必须有一定程度。这种程度的因素,重叠是综合系统。一个流域应具有综合承载能力。如果你超过这种承载能力,你自然会产生竞争。我们面临的挑战是在开发、保护和竞争中寻求平衡。
4、其它特性
水资源说到底它是政治问题,政府在水利经济系统中的地位是不容忽视的。作为生态环境资源的公共水资源的特性决定了水利经济在现代市场经济中的特殊地位。尤其是十二五期间,国家对水利设施加大了投资力度,更加重视水资源的利用和保护,这为现代水利经济的发展创造了良好的条件。
三、水利经济的组成;
1、??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????自然水经过加工处理后,可以成为生活消费的饮用水、工业用水等。这些都是水资源自然资源属性的具体表现,可以为人类创造经济价值提供利益。从这方面发展的水利经济体系主要包括水利工程、水电供应、田间灌溉和节水工程等,其中节水技术是现代水利经济未来的重点发展领域。
2、从水资源的资产属性发展起来的水利经济。
水资源的资产属性是指仅通过水的所有权运用就能给所有者带来经济效益的特征。作为自然资源之一的水资源,其第一经济特性是稀缺性,其稀缺性包括物质稀缺性和经济稀缺性两个方面,社会机构取得一定水域所有权后,视为生产工具,可以给所有者带来一定的经济效益。这方面主要包括水电工程、水产养殖、水运、水权价值评价和交易等。
3、从水环境资源属性发展起来的水利经济,水资源环境是人类社会生态环境的重要组成部分,水资源作为资源在使用过程中,处理分解、净化还原、转换人类活动产生的废弃物和其他有害影响等,使用者在利用水资源的过程中
4、从水的生态资源属性发展起来的水利经济,
水资源还具有与人类生产生活直接相关或无关的生态功能。这部分功能不仅是水资源生命的构成要素,也是所有生命生存的基本条件,包括生命系统在内的生态系统整体维持的必要要要素。所有的自然生命都含有水,需要水来维持。从水的生态资源属性发展起来的水利经济主要包括绿化建设、植被和恢复、湿地维护、地下水保护等。这些是生态和环境的基本要素,也是水利经济的重要生产要素。
四、现阶段如何正确发展水利经济
水利经济主要是围绕水资源的自然资源属性和资产属性建立的经济模式,现阶段水利经济是围绕水资源的属性体系建立的具有可持续发展特征的经济体系。要将与水相关的因素整合成系统,不是分散的部门能够管理,而是强调更好地发展水务一体化系统建设的资源整合和政府和市场调整作用。
1、政府作用,
水资源由国家和集体所有,水务管理部门负责管理。实行水资源使用权和市场化原则,政府保留水资源用于生态保护的权利,制定行使生态保护的所有功能的水资源产权相关法律和规划,制定确定不同水域功能的一般水产品和服务产业的市场动向规则。
2、市场作用
市场在发展水利经济过程中的主要作用是根据相关法律和规划配置水资源的使用权,根据供求关系和价值规律决定水资源的供给数量和价格,市场作用是调整,调整手段是税收,主要是水资源费、污染费等,是一种广泛的调整手段,优化水环境保护,企业不能通过增加污染排放获得额外收益,节约减排目的
十二五期间,随着国家对水利基础产业的不断投入,水利经济作为各级基础的重要经济体系,在不断发展的经济体系中占有非常重要的地位。本文只是对水资源系统的特性和构成进行了初步分析,随着市场经济体制的不断完善,水权和水市场理论进一步探索和实践,对水利经济的发展起着巨大的推进作用。
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