企业使用此类团队,具有使用工资成本低、招聘自主、使用方便等特点,但从整体情况来看,施工团队文化知识差,基本安全素质和法制观念薄弱。因此,在生产劳动过程中,图容易省事、赶快进度、违法行为等现象。
同时,由于企业对自由职业者的管理不规范,监督检查不严格,自由职业者自身受伤,企业员工自由职业者受伤,自由职业者受伤的事故在企业中发生。作者认为,这种情况的主要原因是,一是企业雇佣者采用承包代理的方法,实际上与承包无关,二是违反国家相关规定,签订工作上的概况不负责任这样的生死合同,自由职业者的合法权益得不到保障,三是违反劳动合同的签订程序,首先工作后签订,四是企业将生产任务承包给没有相应资格的承包人(团队),进行越级承包,五是签订的劳动合同内容与实际工作的生产任务不一致,或者超过承包人的经营范围
这些现象在企业中存在一定程度的存在,有些甚至相当突出,成为企业生产经营活动的一大安全隐患。针对企业使用临时工的现状,根据《中华人民共和国劳动合同法》、《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》(劳动部【354】号令)、《最高人民法院关于雇工合同“工伤概不负责”是否有效的批复》的要求,企业使用临时工,应采取以下几方面措施。
一、企业招收临时工必须坚持“安全第一,预防为主”的方针,贯彻“谁雇用,谁管理”、“谁用工,谁负责”的原则,依法承担起临时工安全管理的权力和义务。切实保障企业正常安全生产秩序,保护企业员工安全和健康。
二、企业应根据国家相关劳动保护法规和地方政府相关要求,建立健全企业就业安全管理制度,明确企业内部各职能部门的管理责任、协调方式和相互制约的管理机制。
三、企业雇用临时工程队必须严格履行如下手续:
1.劳动合同签订,必须严格审查临时工程队的营业执照所确定的经营范围、施工许可证、建筑施工安装企业资质等级证明书及企业负责人安全管理资格证书;临时工程队的合同签订人应持有法人代表证明书或法人委托书;临时工程队的特殊工种人员的特种作业人员上岗证;手续完备方可签订合同。
2.双方签订项目合同时,必须同时签订安全协议作为主体合同的首要附件,具有相同的法律效力,双方必须严格履行。
四、企业招聘自由职业者,必须严格履行以下手续:
1.企业招聘外来劳动力为自由职业者,必须领取外来者的就业证、卡。
2.上班前,企业应按岗位要求进行安全技术培训、审查,由安全技术部门登记备案。
3.从事特殊作业的自由职业者(电工、焊工、起重机等特殊职业)必须持有安全部门发行的特殊作业者操作证。
4.长期使用的自由职业者(指3个月以上)必须向县以上劳动仲裁部门办理劳动合同签证手续,接受签订自由职业者劳动合同的一式2份,由雇佣者和自由职业者分别保存。
五、企业中各用工单位对经审批使用的各类临时工队伍及临时工,应及时向企业安全技术部门备案并递交手续复印件,企业安全技术部门应随时掌握本单位临时用工队伍及临时工来源、人数、用工项目、用工期限及安全合同执行情况,并建立临时工队伍安全管理档案。
六、企业安全技术部门和雇佣部门应加强临时工(队)和作业现场监督检查,发现违规,立即停止,依法处罚。要加强临时工(队)的住宿管理,制止违章取暖和用电,防止意外事故发生。
只有加强规范企业临时用工的安全管理,才能确保企业安全生产,杜绝或减少各类安全生产责任事故的发生。
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