1FIDIC黄皮书的特性

与别的FIDIC合同书标准同样，FIDIC黄皮书也具备下列三个特性:①设计方案归属于业主也许可公司的工作中，工程施工归属于承包商②承包商根据工程施工得到相对的酬劳，业主根据付款按合同书规定进行的工程项目③在招标会环节维持程序流程公布、公平交易、平等原则。除开之上三个一同特性外，FIDIC黄皮书还具备下列三个特性:①工程项目承包协议选用单价合同，确保工程量清单的准确性，防止承包商担负太多风险性②业主和承包商彼此权利与义务对等，风险性分派均衡③以监理工程师为管理中心的履行合同方式，给与监理工程师需有的支配权，确保工程项目按要求进行。

2FIDIC黄皮书在中国电力工程项目运用抽出現难点的原因

2.1电力工程项目工程监理规章制度区别

(1)监理工程师权利受到限制。FIDIC黄皮书明文规定监理工程师具备多方位参加合同书的监管、操纵和管理员权限，监理工程师能够单独公平执行支配权和义务3。可是，中国的法律法规大大的限定了工程监理专业技术人员的支配权，使用者根据履行合同书的核查，能够愿意或决策是不是参于采购管理，工程监理专业技术人员务必在使用者愿意的前提条件下工程监理组织履行所述支配权。这使在我国监理工程师没法充分发挥FIDIC黄皮书监理工程师的功效。在中国，虽然很多电力工程项目设定了监理工程师，但业主对监理工程师的批准很少，监理工程师的义务太多授于的权利过少，监理工程师的知名度不实际。

(2)监理工程师能力素质水准低。电力工程项目管理方法是一种专业知识密集式管理方法，必须电力专业技术人员、项目风险管理、法律服务合同等各个方面的专业知识和专业技能。FIDIC黄皮书规定电力工程项目参加者具备较高的素养，尤其是电力工程项目管理人员具备突显的技术专业技术实力和出色的管理水平。在我国电力工程项目工程监理行业从业者能力素质水准较低，长期性落伍的人才的培养体制和行政手段配备人力资源，造成 工程监理领域从业者专业技能和技术专业单一，尤其是欠缺高质量、掌握专业技术人员、管理方法和法律法规的综合性优秀人才。

(3)欠缺监理工程师的牵制。FIDIC黄皮书下的监理工程师不但必须高质量的技术性和管理方法素养，还必须高职业道德规范水准。⑧FIDIC组员研究会有严苛的技术标准工程监理工作人员的个人行为:①担负本岗位的企业社会责任②保持岗位自尊和影响力③着眼于可持续发展观④具备统一管理方法、技术性、法律法规规定的素养⑤客观性明确提出建议，有效决策⑥不接纳全部附加酬劳的个人行为不可以危害别的监理工程师的岗位的监理工程师务必事前通告顾客挑选和工作中分辨很有可能产生的利益输送的概率。除此之外，监理工程师的学习培训也遵照严苛的流程。可是在中国，大家的监理工程师验证管理体系也有许多存在的不足。此外，监理工程师的资询收益低，监理工程师非常容易得到不正当性收益，监理工程师的观点不公平。

2.2招投标规章制度差别

(1)业主以买家的明显影响力，在招标会中明确提出严苛的标准。在我国现阶段的电力工程项目還是自由竞争，处在强悍影响力，彼此签署的合同书通常会发生对承包人不公平的条文，承包人为了更好地招标，通常只有迫不得已接纳。这类责任不一样的状况，非常容易造成 承包人的机会主义个人行为，最后危害电力工程项目的品质。

(2)在招标会全过程中，会发生签署偷税漏税的个人行为。业主运用其在电力工程项目销售市场中的强悍影响力，除与承包人签署公布合同书外，还会继续强制性承包人私底下签署对业主有益的合同书，在施工期、价钱等层面与公布合同书不一样。这类偷税漏税的个人行为，给监管部门产生了非常大的艰难，也给FIDIC黄皮书的可用和监理工程师的工作中产生了阻碍，在电力工程项目发生难题时，非常容易造成业主和承包商的纠纷。(3)FIDIC黄皮书可用的前提条件是公布招投标4。一些电力工程项目的业主为了更好地企业和本人的权益，常常用各种各样方式防止招投标，有可能造成弄虚作假。

2.3电力工程项目点评方法不一样

工程量清单点评是国际性电力工程项目行业通用性的点评方法，应用工程量清单点评方法也是FIDIC黄皮书的关键特点5。在中国电力工程项目行业，应用工程量清单点评方法的法律规定早已具有，但很多年来一直选用预算定额和利率点评方法，因而这类旧、落伍的点评方法仍在充分发挥，实践活动中选用工程量清单点评方法还存有许多管理方法和技术性阻碍。预算定额和利率意味着着全部领域的总体生产制造水准，不可以真实体现某公司的专业能力和管理能力，在这类价格方式下明确的承包商不一定有工作能力按要求进行电力工程项目，也不利在我国电力工程项目行业适者生存激励机制的产生。除此之外，中国电力工程项目行业各有关组织的管理能力必须提升，要完成与国际性电力工程项目行业的彻底连接，大家必须在核心理念、管理能力、领域监管等层面进一步健全。

2.4电力工程项目保险制度差别

上世纪八十年代，在我国电力工程项目公司在基本建设全世界贷款银行适用的电力工程项目全过程中，将工程项目保险制度引进在我国电力工程项目行业。那时候选用工程保险的是对外电力工程项目为主导，中国电力工程项目也不选用商业保险。历经30很多年的发展趋势，中国电力工程项目行业的工程保险水准大幅度提高，但与资本主义国家和FIDIC黄皮书的规定对比，有非常大差别，必须处理许多难题。在我国电力工程项目行业的工程保险关键存有下列难题:①电力工程项目保险行业不标准，车险公司与承包商信息的不对称②业主和承包商欠缺风险管控观念，工程保险率低③电力工程项目保险类别、保险费用、商业保险范畴无法律规定，全部电力工程保险行业超强力、合理监管和管理方法不够④电力工程保险设定的保险类别比较有限，只有覆盖小量工程项目风险因素⑤电力工程保险行业的权威专家极其不够，员工行为规范水准低。

3FIDIC黄皮书适用在我国电力工程项目行业的提议

3.1基本建设以监理工程师为管理中心的电力工程项目管理机制

(1)业主和承揽合同格式的方式授于监理工程师支配权，监理合同示范性文字的缺点从根本原因上造成 在我国电力工程项目行业监理工程师规章制度的不健全。在我国电力工程项目选用的承包协议是国家工商局和住宅建设部于二零一三年一同发布的《建设工程施工合同(示范文本)》。在《建筑工程施工合同(示范文本)》中，除基本概念外，提到工程监理的仅有三处，授于监理工程师的支配权范畴小，不确立。因而，工程建筑工程施工合同(示范性文字)存在的问题，从源头上限定了监理工程师在电力工程项目中充分发挥其需有的功效。FIDIC黄皮书是电力工程项目行业的工程施工合同示范性文字最好、最好的挑选。

但因为榜样文字自身并并不是以法律规定的方式公布的，只有具有榜样的功效，并不具有法律法规强制的作用，业主和承包商能够挑选应用、不应用或改动，这依然巨大地限定了FIDIC黄皮书做为榜样文字的运用。因而，一方面，务必选用相关法律法规要求示范性文字的强制性法律效力，使该监管方式规章制度全透明，从法律法规水准标准电力工程项目行业的采购管理，另一方面，为了更好地使FIDIC黄皮书在中国能够更好地运用，务必容许业主和承包商依据工程项目的详细情况进行变更。

(2)监理工程师需从招标会环节逐渐参加采购管理，也要以相关法律法规的方式发布，法律法规水准要求监理工程师在招标会环节需有的有效支配权和部位。业主和承包人彼此该在监理工程师的监管下。监理合同的签署在承包协议签署后，监理工程师因业务流程销售业绩的工作压力和要求，务必接纳业主和承包商对示范性合同书标准的可接受性和不合理合法的变动。监理工程师从招标会环节逐渐参加合同书的管理方法，能够确保业主和承包商能够更好地实行示范性合同书标准，保证合同书中给与监理工程师需有的支配权。

(3)提高在我国电力工程项目工程监理工作员的整体素养水准，务必提升人才建设，塑造高质量、高质量的工程监理工作员。对于在我国目前电力工程项目工程监理领域优秀人才结构单一的情况，现如今应主要塑造既了解管理方法、商业服务、相关法律法规，又了解电力专业技术人员的综合性优秀人才，丰富多彩在我国电力工程项目工程监理领域优秀人才结构方面，产生单独平稳、高质量的工程监理岗位管理体系。

3.2运用招投标规章制度

因为很多年整体规划经济形势产生的落伍电力工程项目管理机制，电力工程项目领域并未充足具有执行FIDIC合同书标准的领域自然环境和宏观经济标准。比如，就承包商的挑选来讲，在我国现阶段沒有产生公布、公平公正、公平的招标会规章制度。在招标会全过程中，政府部门的地区贸易保护主义，业主首先选择自身的关联单位，回绝别的有竞争能力的招标会单位，这种状况还很普遍。

基本建设市场经济体制至今，在我国电力工程项目管理方法获得了巨大进步，电力工程项目行业广泛运用工程建设报备建设规章制度、招标会规章制度、工程建设监理规章制度等，但仍存有很多缺点。选用招投标规章制度，有益于中国电力工程项目行业造就合乎FIDIC黄皮书规定的公平公正、公平、公布、公平市场环境。选用招投标规章制度，一方面招标网必须公布发布，公布度提高，能够合理避免行贿、弄虚作假等不合理招标会状况的产生，另一方面，有资质的企业能够报名参加招投标，扩张业主挑选范畴，提升市场竞争度，有益于业主挑选更适合的承包商。

3.3实行工程量清单计价方式

FIDIC黄皮书的一个关键特性是应用工程量清单计价方式。工程量清单计价方式的实行，将产生在我国电力工程项目管理方式的转型发展。最先，工程量清单的点评是在公布市场竞争的自然环境中造成的最后价钱，招投标组织的点评是自身参加电力工程项目总体竞争能力的真正体现，投标者的素养水准必须考虑工程量清单点评方法的新规定，次之，选用工程量清单的点评方法，招投标组织应参照销售市场独立价格快速招投标

3.4构建合乎在我国电力工程项目实践活动的商业保险方式

依据资本主义国家的工作经验，业主提前准备电力工程保险是现阶段国际性上运用最普遍的工程保险方式，这类合理的工程保险方式工作经验十分非常值得在我国电力工程项目参照。另一方面，它是使用者对电力工程项目开展风险管控的合理方式，假如产生风险性安全事故，使用者能够根据工程保险最大限度地降低自身的损害，另一方面，这也是管束承包户的行得通方式 ，保证承包户按实行合同书，确保电力工程项目按品质和进展进行。工程保险是FIDIC黄皮书的具体内容之一，也是电力工程项目圆满完成的关键确保，搭建合乎在我国电力工程项目实践活动的商业保险方式，推动在我国电力工程项目风险性体系管理的健全。

4总结

伴随着全世界经济一体化的进一步发展趋势，规定中国电力工程项目销售市场与国际性更为联络。另一方面，许多国外公司做为承包商参加中国电力工程项目基本建设销售市场，规定中国业主公司挑选FIDIC黄皮书，另一方面，中国电力工程项目承揽公司将大量資源资金投入国际性电力工程项目销售市场，做为承包商必须依据国外业主的规定选用FIDIC黄皮书。从一开始一部分报名参加国际性电力工程项目的公司基本运用，到现如今在中国电力工程项目中的广泛选用，FIDIC黄皮书对在我国电力工程项目管理能力的发展具备非常大的推动作用，也促进在我国电力工程项目行业的各公司快速融入经济全球化自然环境。