在全国推进建筑节能的良好形势下，全国建筑节能工作取得了显著成就，但整体节能状况令人担忧，大量高能建筑已成为构建和谐社会的瓶颈。许多现有建筑不符合节能要求，最重要的原因是建筑能耗影响因素极其复杂，从技术体系到配套法律法规没有从根本上理顺相关工作。目前的建筑节能标准只对建筑总量低于30%的建筑具有约束力，一些缺乏科学条款使标准在实施中存在漏洞；软件的一些预测结论与标准不协调，会产生建筑节能的技术屏障，极大地制约了建筑节能工作的深入推进，给建筑节能工作带来了混乱。

1、建筑节能标准应以实现节能为总体目标

根据标准制定者对建筑节能规律的不同理解，各国制定的建筑节能标准存在很大差异。本文初步分为两个原则：一是以节能率相似为主要原则，如英国、德国、法国等大多数欧洲国家。其标准规定了国家统一的围护结构传热系数限值，适用于所有地区和形式的建筑。第二类以节能率总体目标相同、不同地区确定不同能耗指标为主要原则，中国是典型的代表。虽然中国的节能标准明确规定了节能率的总体目标和围护结构的限值，但这些规定虽然主观上限制了建筑能耗，但客观上限制了建筑的固有特性和标准本身的适用范围。

尽管标准条文允许其超标，但却要求达到小体形、小窗墙比建筑的能耗指标，这是不公平的。正如规定个体差异很大的人食物量相同、不同排量的汽车耗油量相等一样。对体形系数的限制，表面上是对建筑能耗进行限制，实际上是对建筑形式和风格的约束。建筑节能标准不应该通过体形系数对建筑形式及风格加以限制，只需规定或建议采取什么样的措施或通过什么途径使各种形式的建筑达到标准规定的节能率目标。过于细化的规定会导致现行节能标准只适合体形系数小于0.中高层住宅建筑占总建筑面积70%以上的多层、低层建筑不能纳入节能过程，对促进建筑节能事业极为不利。因此，标准应以实现节能率总体目标为基础，不突破标准制定方法的人为监禁。建筑节能的春天仍然离我们很远。

二、建筑节能应以人为本

随着社会经济的发展，人民生活水平的提高也体现在生活建筑的形式和风格上。人们对建筑类型多样化和个性化的追求，必然导致建筑师对建筑立面和平面布局的个性化设计（这将导致形状系数的增加）。另一方面，人们对建筑自然照明、透明度和现代感的追求，导致建筑窗墙比越来越大，建筑单位能耗显著增加。作为建筑开发商，市场只能满足市场需求；作为建筑设计师，有责任引导市场，敏锐预测市场需求，否则设计方案将被开发商和市场忽视；作为建筑节能标准制定者或建筑节能主管部门，应利用建筑节能的科学理念引导市场，制定科学节能措施，强制规定形状系数和窗墙比限值，可能导致行业腐败温床。

因此，建筑的人文艺术特征和多样性不能因为强调建筑节能而被削弱。作为一名建筑节能研究人员，坦白地说，如果有足够的经济实力，每个人都愿意购买个性化设计的大体型别墅；即使选择普通商品房，也更愿意购买符合自身审美意愿、合理房间布局（体型系数可能更大）、现代透明度（窗墙比可能更大）的房屋类型。为什么不强迫别人呢。因此，建筑节能工作者应放弃标准思想，尊重他人的个性化需求，符合市场发展规律。在此基础上，利用建筑节能消耗的客观规律，科学制定节能标准，更好地促进建筑节能工作。

三、建筑节能应明确节能措施的首选方法

在不同城市的不同气象条件下，不同类型建筑的能耗构成完全不同。寒冷地区的采暖能耗占主导地位，南方炎热地区的空调能耗占很大比例。长江流域大部分地区的采暖和空调能耗比例差别不大。节能标准规定的许多节能措施一旦实施，就成为建筑的固有特征。它不仅能影响建筑的采暖能耗，还能影响空调的能耗。同一措施的采暖和空调的节能效果不同（季节性）。任何节能措施都难以保证全年任何时候都是节能（时间差异）。由于同一标准规定的节能措施较多，在标准实施过程中很可能出现主次不分、本末倒置的现象。设计师感到困惑，开发商不知所措。建筑节能标准应明确各种措施在全年节能中的作用，并指出哪些措施对采暖能耗有显著影响，哪些措施对空调能耗有显著影响，明确指出节能措施的首选方法，从建筑能耗构成的最大部分开始。

四、统一建筑节能软件

人们越来越意识到建筑能耗逐时动态模拟软件对建筑节能设计、方案优化和节能标准效果评价的重要性。大量的研究发现，当建筑能耗分析和节能设计被孤立地使用时，大多数结论都是合理的。如果两种不同的软件（方法）用于分析同一建筑的同一节能问题，设置条件、气象数据库、材料库完全相同，两种软件可能不同（定量），有时差异很大；如果建筑采取完全相同的措施，两种软件预测的节能率可能会有很大的差异，甚至在定性上得出完全相反的结论。哪个预测结果更科学、更实用？在现有技术的帮助下，很难判断。由于建筑能耗的影响极其复杂，各种因素交织在一起，即使是最简化的模型建筑，也很难客观地确保全年所有的实验条件都是一致的，从而得出令人信服的结论。因此，软件开发人员无法在全年的任何时候都能找到节能的证据。

因此，节能领域、工程、设计师、软件买家应提高是非判断能力，了解为什么建筑节能宏观规律预测，可以从微观（基因）分析原因，从软件每小时能耗和节能模拟数据，在此基础上，分析宏观节能规律的演变，可以利用基因检测方法，让行业全体人员参与建筑节能过程，消除建筑节能模拟预测的神秘性。软件开发人员可以利用该方法从微观（基因）到宏观检查预测建筑节能宏观规律，不断改进和开发更有用的软件；该方法还可以帮助设计师或软件买家，使他们更自觉、更积极地促进建筑节能工作。

五、尽快完善建筑节能标准，减少实施漏洞

中国夏热冬冷地区居住建筑节能标准是世界上唯一的软件（DOE-2)作为综合能耗指标评价分析工具的国家标准。该标准规定了整体节能目标(50%)和围护结构的统一限值。当设计参数不符合规定的指标时，可以改用综合能耗性能指标，指定能耗指标DOE-2软件进行模拟。事实上，在一个标准中，设计师有两种方法可供选择。虽然标准制定者的初衷是使标准更加灵活，但实践表明，多个标准将导致严重问题。首先，在标准适用区域，同一围护结构的限值可以实施，不同地方的综合能耗指标和节能目标不能达到50%；其次，满足综合能耗指标的要求可能无法满足总节能率的50%，这给标准的实施带来了漏洞。

例如，在一些地区，一些住宅建筑故意使一个规定性指标不符合标准，甚至根本不执行围护结构的规定性指标。标准规定的综合能耗计算方法可以满足标准规定，从而通过节能审查验收。显然，这样少量或不改进的建筑不可能达到50%的节能目标，但它们是合法的节能建筑。在其他地区，如果一些类型的建筑使用综合能耗指标法来达到规定的能耗指标，支付比正常情况更高的成本（更小的传热系数）。显然，对多个标准的误解会损害标准的权威性和公平性。如果越来越多的人知道在节能建筑审查过程中使用标准存在的漏洞，建筑节能将面临无尽的麻烦。

六、公共建筑建筑节能工作主导作用

一是建立健全新建大型公共建筑实施节能强制性标准的监督机制，不符合节能强制性标准的，不得投入使用。二是建立和逐步完善公共建筑运行节能监督体系，制定运行节能管理体系和标准，逐步实施现有高能耗大型公共建筑和政府办公建筑的节能改造，政府办公建筑率先进行节能改造。三是积极探索公共建筑节能新机制，建立高能耗公共建筑能耗统计制度、能源效率审计披露制度，逐步建立公共建筑能耗定额和超定额价格制度，对新政府办公建筑和大型公共建筑进行强制性节能检测，识别其能耗指标。惩罚能源杀手建筑，促进节能建筑的设计。

七、促进建筑中可再生能源的大规模应用

抓紧推进太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源在建筑中的应用。建设部会同国务院有关部门，研究制定可再生能源在建筑中建筑中应用的经济激励政策；另一方面，制定太阳能、光电、地热能应用实施方案，选择条件成熟的城市进行示范，全面推进可再生能源在建筑中的大规模应用，带动市场需求，促进相关独立知识产权技术体系的形成和产业发展。

八、积极推进建筑节能技术进步

一是加快建筑节能关键技术研究，促进传统建筑和建材产业的转型升级。二是促进以节能、节地、节水、节材、环保为核心的绿色建筑的发展。三是进一步促进建筑节能技术体系、新墙体材料技术和产品的发展。

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