日期:2021/11/27 Click:706
夏红星说,必须清醒认识到,中国面临”前有标兵、后有追兵“的全球竞争格局,从动能转换态势来看,必须抓住世界经济数字化的机会窗口,研究制定数字经济发展规划和行动计划,构建与数字经济发展相适应的法律法规制度体系,力争走在世界前列并助推中国经济高质量发展。
加快发展数字经济不仅是落实新发展观的内在要求,也是化理念为行动的紧迫任务。也是中国紧跟时代步伐,顺应历史规律,着眼全球提升国际综合竞争力,立足国情推动新旧动能转化的战略选择。 决策层高度重视数字经济发展,准确把握全球科技和产业演进规律,深刻洞察数字经济发展趋势,做出建设网络强国、数字中国和智慧社会的重大部署;中国共产党第十九届五中全会确立了创新在中国现代化建设大局中的核心地位,对加快数字经济、数字社会和数字政府建设做出了系统部署。 站在建党百年、“十四五”规划开局之年的历史交汇点上,数字经济如何为我国经济高质量发展提供更好更强驱动力?中国发展研究院副院长、中国社会经济调查研究中心常务副主任夏红星近日表示,要统筹资源要素,创新体制机制,创造数字经济新优势,推动中国在全球数字经济领域抢占制高点,赢得主动权。 在夏红星看来,目前的数字经济正从蓬勃发展阶段走向深入发展阶段,从初级消费互联网阶段走向高级工业互联网阶段。信息、数字和人工智能将成为除劳动力、土地和资本之外更重要的生产要素。依托新技术、新模式、新业态,产业发展路径将在短时间内发生变化,全球产业结构将重新洗牌。 夏红星强调,受疫情影响,全球商品、资本、人员等生产要素超过国界的流动性萎缩,但服务、技术、数据的影响相对较小。基于此,数字驱动的全球化将推动新一轮科技革命和产业转型的深入发展,成为促进全球互联互通、促进全球贸易合作、促进全球文化交流、解决当前全球化困境的重要突破口。具体表现在:一是服务贸易的重要性更加突出;二是世界经济复苏急需技术进步的推动;三是数据的全球传输不受疫情等外部因素影响;四是疫情对跨国协调机制提出了更高要求。 目前,数字经济的爆炸式增长和与实体经济的深度融合已经成为推动中国经济高质量发展的强大动能。夏红星介绍,中国数字经济总量居世界第二,主要体现在四个方面:一是大人口基数带来的大数据、大网络、大市场;二是包容审慎的政策环境;三是网络基础设施相对先进,智能手机终端普及率高;第四,创新和创业蓬勃发展。 夏红星说,必须清醒认识到,中国面临”前有标兵、后有追兵“的全球竞争格局,从动能转换态势来看,必须抓住世界经济数字化的机会窗口,研究制定数字经济发展规划和行动计划,构建与数字经济发展相适应的法律法规制度体系,力争走在世界前列并助推中国经济高质量发展。 如何加速中国数字经济从跟跑者向和甚至领跑者发起冲击,实现弯道超车甚至换道超车?夏红星认为,要着力把握新基础设施建设和产业数字化;技术创新和新业态发展;包容审慎的监管政策。 以直播电商行业为例,夏红星表示,作为一个高度数字化的行业,在疫情爆发期间实现了从起步到成熟的快速跨越式发展。2020年7月,人力资源和社会保障部会同市场监管总局发布了9个新职业,增加了直播营销人员职业,反映了直播业态的高度发展。可见国家对新业态的支持和鼓励。同时,国家发展和改革委员会发布了《支持新业态、新模式健康发展》 《关于激活消费市场带动扩大就业的意见》强调,要加快产业数字化转型,增强实体经济新动能。 夏红星认为,中国大数据的发展必须符合中国国情,并在相关政策法规的正确指导下进行。但同时也要避免矫枉过正,把握好度的平衡。数字经济产业的发展需要在创新和监管之间找到平衡这样大数据才能更好地帮助中国经济社会的优质发展。 夏红星特别指出,数据基础设施应确保在大数据应用中有足够的计划和应对能力,减少对通信、网络、数据交换等大数据应用的影响。 全球新冠肺炎疫情蔓延至今,以极端场景向人们证明,数字化不仅是社会经济的必选项,也是最优解。夏红星认为,随着大数据的应用已经上升到国家战略层面,中国新型数字基础设施建设的进程正在稳步推进。数字经济的创新和发展完美契合了中国新时期创新领导下的新发展和变革。数字经济的发展将从根本上以新的速度、新的方式和新的结构塑造协调、稳定、可持续发展的中国经济。中国将在全球新数字基础设施建设起步阶段取得领先优势。 夏红星判断,在新的发展格局建设中,做大做强数字经济,加快传统产业的数字化和智能化,夯实创新基础,加快科技成果转化,加快新兴产业培育,将带领中国经济走上另一条快速发展的道路和新周期。中国将不断提高数字技术研发能力和产业创新能力,积极参与国际合作和规则制定,在国际竞争中形成新的优势。