城市的发展得益于城市的整体规划。中国的城市环保规划长期处于发展阶段，一般随着中国经济的发展而进行调整。在中国工业和农业快速发展的背景下，人们对整个地球环境的破坏越来越严重，自然条件的变化无疑带来了不可抗拒的自然灾害。因此，我们应该充分考虑环境规划在未来城市规划中的重要性。本文阐述了对改善环境保护规划的一些认识，可以为我国未来的环境保护规划提供一些有益的参考。

城市规划主要是通过城市可持续发展的观点来体现城市发展规划和目标。随着城市发展客观因素的变化，可以动态处理各种客观因素之间的关系，从环境保护和可持续发展的角度展示城市的未来。然而，随着中国经济的快速发展，一些城市规划和城市建设在实际工作中往往忽视了环境保护的同时进行，在一定程度上破坏了环境，环境污染问题日益突出。因此，我们应该增加环境保护规划在城市规划中的比重，大力推进环境保护工作。如何做好十二五后期的环境保护规划，是我们面临的首要问题，这就要求我们创新工作理念、工作方式和工作思路，努力在短时间内按照节能减排的要求做好环境保护工作。

1.转变政府职能，加强环境保护规划管理

1.1建立健全环境保护法律法规体系

政府应深入基层，开展广泛的调查工作，听取广大人民群众和基层单位的意见，积极采纳NPC代表和政协委员的建议，逐步完善环境保护体系，科学制定环境保护规划法律法规。目前，我国少数企业在日常生产经营活动中逃避责任，只追求企业的最大效益，而忽视环境保护。当违法违规面临处罚成本低于企业收入时，这些企业就会冒险追求利益。当这些少数企业带动大家效仿时，就会非法流行，往往会出现法律不责众的情况。因此，政府要从根本上解决这个问题，就必须创新管理体系，确保我们的执法人员严格执法，为企业创造正义的法律平台，形成公平竞争的市场体系。对于那些违反法律法规、偷排、漏排的违法企业，一经查处，要严厉处罚，特别是对于造成不可逆转的重大污染案件，不仅要加大经济处罚力度，还要追究刑事责任。在日常环保执法过程中，要严格执行环境准入制度，充分借鉴国外环保工作的成功经验，引进适合我国基本国情的环保先进工作理念，加大与国际环保组织的合作力度。

1.2推进环境执法人员培训教育

环保部门要与时俱进，根据我国不同阶段的经济发展目标，加强执法人员的培训。可以聘请国内外资深环保专家进行日常讲座，讲解最新的环保法律法规和行业标准。理论上创新环保执法人员的工作理念和方法，丰富执法人员的工作手段，提高执法能力。对于日常环保工作中管理人才和技术人才的短缺，要统一招聘社会，更新环保执法队伍的新鲜血液。

1.3加强农村环境保护规划，城乡和谐发展

首先，环保部门要根据当地的地理环境、气候和人文因素，制定符合国家建设社会主义新农村的总体规划。科学引导农民选择适合当地土壤环境的优良作物种植，合理施肥，减少农药和化肥对环境的污染。其次，要加强农村生活污水的处理，引导村民定点合理分类存放生活垃圾，提高农民环保意识。第三，合理规划家庭水产养殖业发展，推进集中养殖，走产业化道路。最后，要利用广播、电视、网络等媒体手段，加强环保规划的宣传，让村民自觉养成良好的环保习惯。

2.节能减排，科学规划环境保护

(1)根据我国现阶段环境保护工作中存在的问题，合理制定新形势下的环境保护规划，协调生产企业产业规划与环境规划的关系，确保经济稳步发展。严格执行环境保护总量制度。对于那些新建、改建、扩建的项目，要加大环境审批力度境保护不达标时，不允许开工，从根本上控制环境污染。

(2)在环境保护规划中，要充分发挥政府的主导作用，统一建设城市污水工厂。利用市场运行机制，鼓励民营企业参与污水处理厂的投资建设。在实际运营和资金筹集方面，要加大政府财政补贴，创新收费管理体系。收费方面，政府应抽调专业水利和环保部门骨干力量，定期足额收取污水处理费，确保污水处理厂日常运营资金。同时，要不断完善管网设施建设，扩大供水范围。利用先进的网络技术，建立网络监控和收费平台。

(3)在环保规划中，要加快淘汰低产能企业的生产方式，促进清洁生态生产和可持续发展的循环经济。政府应加大对重点行业的帮助力度，重点监管电力、造纸、焦化、建材等特大企业，推进清洁生态生产。建立完善的循环经济管理体系和技术创新体系，完善相应的考核机制。

3.利用先进的科技手段推进环境保护规划

(1)政府应加大资金投入，重点建设环境监测部门的标准化建设。更新升级环保部门的监测系统，分发先进的监测工具，特别是最基础的环保系统，升级硬件，获取最准确的数据。加大空气污染环境指数自动监测系统和水质自动监测系统建设力度，升级国家重点环境污染自动监测系统技术，提高自动化、连续化、实时化监测能力。

(2)推进环保门户网站建设，实行政务公开，提高环保规划透明度。政府应监督环保部门的网站建设，督促网站内容的实时更新。网站可以方便快捷地传达环保政策和标准，方便企业和公众快速了解国家环保产业知识。人们关心的热点环境问题可以通过互联网及时向社会和公众公布。

4.完善信访体系，充分发挥人们对环境保护规划的监督作用

4.1以人为本，完善环境保护规划监督体系建设

首先，落实领导干部的环境信访接待工作。每周或每月定期热情接待信访人员，广泛听取人们的意见和建议，及时批复和处理信访案件。其次，建立和完善现有的电话热线举报系统。对于人们来电积极反映的环境污染事件，一切都要得到回复和记录。最后，要完善网上举报系统，公开政府邮箱，核实网上举报内容要件，在网上公布处理结果，让人们对一切都满意。

4.2加强监督，制定应急预案

对于突发环境污染事件，应迅速启动应急预案，采用网格化管理方式，在第一时间向社会公布事件的处理进度和结果，让人们了解事件的进展情况，接受人们的监督。中国经济发展正处于快速发展时期。要科学、系统、有计划地制定工业生产计划和环境保护计划，最大限度地减少社会不和谐因素，以群众反映强烈的环境问题为重点，加强环保部门自身能力建设，提高文明执法水平。

5 结语

笔者认为，在城市规划中正确合理地应用环境保护规划，可以有效控制城市建设对环境的污染，防止和避免人类日常生产生活活动对自然环境的破坏，有效改善和保护环境，促进人类和环境的和谐发展，造福子孙后代。