据不完全统计,中国泥石流灾害的分布区域面积约占全国的一半,但区域内创造的生产总值不及全国的三分之一。人均生产总值与全国平均水平大不相同,每年泥石流,滑坡造成约100亿经济损失,而且900多人死亡,严重影响广大山区发展。泥石流、滑坡防治问题已经实现了人与自然协调的有效发展,区域进步发展尤其是西部开发战略的极其重要的保证。
2案例分析
阿东村直任河泥石流位于云南省德钦县升平镇阿东村委驻地西侧,流域面积约30.56km2,主沟长约12.04km,流域相对高差达2200m,河床平均纵坡158‰。沟谷多呈“V”字型,两岸岸坡陡峻。项目区属寒温带高原气候,具干湿季分明和垂直分带明显的气候特征,降雨量具有随高程增加而递增的特点,在山地季风气候及云岭山脉的抬升作用下,流域上游局部常形成单点暴雨,进而转化为洪流,为泥石流的形成提供强有力的水动力条件。受区内地质构造,地层岩性,不良地质作用及人类工程活动等因素影响,泥石流松散固体物源主要为崩滑物源,坡面侵蚀物源,沟床揭底物源。该泥石流域沟谷地形明显,松散物源主要堆积在岸坡和河床上的固体物源主要由滑坡、风化坡侵蚀提供的泥石流在暴雨激发作用下形成的流体主要由砂、砂砾、块石和粘性土构成浓粥状的大规模爆炸时间隔为10年以上,每5年左右小规模发生,该泥石流综合分类为山区沟谷暴雨型发展期间频繁粘性泥石流。该泥石流沟地区受澜沧江断裂和金沙江断裂带的影响,流域上游寒冰风化作用强,岩体破碎,地区内几个大滑坡受不利天气、地震等影响还有可能进一步活动,流域上游近分水岭段长期处于寒冰风化作用下,也产生源源不断的物源,泥石流沟相当长时间不停止活动
3中国泥石流概况
目前,全国泥石流数量尚未正确数字。根据不完全的统计,中国有数十万人以上的新老、大小、不活动和活动泥石流。泥石流的沟数也有数万条,只分布在长江上游地区,大小的滑坡基本明确了15万条。泥石流沟有15万条以上,其长度达10万km。200多个县中400多个乡镇的2000万人的财产生命安全受到很大威胁。
4目前泥石流防治的主要情况
中国泥石流在防治方面取得了可喜成果。不过,伴随社会的经济进步方面对于减灾事业所提出的逐渐升高的需要,当前的泥石流,滑坡防治工作依旧存有下面多个问题:4.1泥石流在监测预报这个方面存有的状况。气象雨量站在泥石流灾害的防治方面发挥着极其重要的影响。但是,布局方面还是东密西疏,平原地区多,泥石流灾害频繁发生的地区不足。中国泥石流监测工作仍属起步时期,部分技术问题尚未完全解决,泥石流对灾害监测和预警减灾业务的需求尚未得到满足。4.2监控网站布局不合理。中国泥石流监测位置大部分位于长江上游,设置在1990年代左右,缺乏统一指挥计划,另外,河南和辽宁等多个省的泥石流监测非常弱。4.3监视装置和方式仍然落后。目前,中国在监测警报技术和分析处理方法方面落后,有很多土方法,不能满足现实需求。与欧美和日本等多个先进国家的自动化,实时监视有很大差距。4.4由于没有构成统一网络,资源方面无法共享。目前现存泥石流的监测位置大部分依赖于流域部门和省级水行政主管部门,其中部分由国土相关资源机构管理,缺乏统一网络,难以实现信息共享。4.5通信方式还是比较落后的。县级向上车站的信息数据交流采用光纤专线租赁、移动手机、固定电话、互联网、传真等多种措施实施,但监视网站和县级车站大多依赖低标准有线通信,在恶劣天气下难以有效保证通信。4.6泥石流灾害的预报依旧是处在尝试时期。因为对于泥石流与降雨之间定量的对应联系缺乏足够认知,对于天气体系还有降雨进程与降雨量缺少认识。临界雨量的资料收集是缺乏的,并没有建立精准对泥石流方面灾害进行预报的方案措施。当前仅仅是通过天气预报来作出较为初步的预报。
5泥石流管理措施
遵循以防为中心和防治相结合的方针战略,对重要的基础装置和重大工程项目等危害较大的泥石流,地方和国家每年投入大量资金用于泥石流管理,灾害造成的损失大幅度降低。另外,土木工程和生态工程结合综合防治技术开发,构成了不同保护对象不同的防治灾害方式,如城镇的泥石流管理方式、道路泥石流管理方式、矿山泥石流管理方式等多种。重要的特点工作包括:(1)围绕国家大型水利交通能源项目建设工作,开展大量泥石流管理任务,有效保护国家重点建设工程的正常运行。就像三峡库区灾害的管理在全国大量泥石流地区实施综合管理一样,获得了明显的社会利益。(2)水利部和各级政府部门应当在山丘地区的水土维持任务中,近年来累计达到的水土流失管理面积相当于建设了数百万个小型水利项目,这些水土维持方案对减轻泥石流灾害有着非常重要的影响。(3)建立灾害应急信息传输系统。这些系统复盖了监视系统,构成的泥石流监视警报系统设置在交通便利的城市。中心的控制站点实施灾情会商,信息汇集以及综合剖析等多个工作;于每个典型的路段上来设置一级站点,对这个路段灾情处理,信息集成以及发布警报等多方面工作进行负责;于每一个道班上设置基本的观测站点,对每一个观测点信息进行相关汇集,并对灾情进行上报,进行抢险措施;于每一个灾点位置设置上观测点,而且关键的灾点位置要设立上综合性的观测点,对流域上下游以及沿线两侧的观测点信息数据进行相关汇集工作,当做灾害监测网络的节点。还有监测体系管理运行模式,泥石流监测预警体系应当是当地的交通单位对其进行负责管理工作,并且负责对于一级站业务进行相关的联络以及指导;其一级站分别是由中心站位置进行直接领导的,需分别对于各自路段灾害预警以及应急抢险进行相关负责。
6泥石流的防治工作
6.1强化法规法律方面建设。尽快制定与泥石流灾害防治相关的法律法规,用相应的法律规范大众的生产生活,防止不合理的人类活动加剧灾害,或者发生灾害。6.2加强基础工作。利用数据库、遥感技术和计算机等多种方式技术,开展全国泥石流灾害相关调查研究,建立泥石流灾害信息系统。有效实现信息数据共享,为相关地区制定减灾计划,实施灾害预测等多方面提供科学依据。6.3加强泥石流预警系统建设。参照长江上游泥石流、滑坡警报系统,建立完善监视通信的警报系统,有效提高预报水平。建立健全以县为中心,村为基础群测量群防止系统,必须尽量减少灾害造成的损失。6.4加强泥石流灾害方的科学研究和科学教育。加强泥石流灾害监测、预报和预测等多种实用技术的研究分析。广泛推广和宣传基础和防灾知识,有效提高全国人民防灾减灾观念。6.5制定全国统一标准。因为缺少泥石流,滑坡灾害方面相关的信息数据,还有灾害的监测,统计,灾情评估以及预警等多方面统一的准则,信息数据是很难得到共享的。灾情的评估还有监测体系实时性是比较差的,对灾害的防治工作产生了非常大的问题,所以需要来制定出统一国家准则。6.6建立完善建设用地的泥石流危险性评价体系。山区城镇规划和建设中强化灾害危险性和可能性评价工作,建立和健全各级防灾体制。对应急救灾制度进行相关完善,制定相互灾害的预案措施。灾害频繁发生,管理困难的地区应采用转移避难等方式,将危险地区的大众转移到安全地区。6.7建立起多元化泥石流防治经费投入机制。加强地方单位以及国家政府在相关方面的投资,而且出台相关的激励性以及优惠政策,并广泛吸收社会资金,来构成多层次以及多渠道的投入体制。6.8加强泥石流防治试验。根据灾害形成的原因和环境条件,选择代表性典型的小流域实施试验管理,探索相应的防治经验,逐步扩大试验范围,全面推进泥石流、滑坡防治。对重要项目和居民点造成巨大威胁的灾害点,除了强化监测警报外,还要实施项目管理,加强项目建设的管理,使人类活动对环境的破坏造成灾害的减少。
7结束语
泥石流管理与民生密切相关,因此我们的工程员工必须积极重视相关工程工作,在社会各界努力奋斗的基础上,才能更好地防患于未然,有效、经济。
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