【关键词】规划环境影响评价;生态城市建设;城市发展
1引言
生态城市建设发展期间,做好相应的规划环境影响评价工作,对整个城市建设质量优化具有极其重要的促进效果。自上世纪末以来,我国开始陆续推市建设环境影响评价体制,该制度的执行大大促进了我国环境保护法规的完善。另一方面,规划景观影响评价工作内容的执行,在一定程度上有效促进国家资源利用和生态保护,促进城市化建设过程。
2生态城市建设期间规划环境响评价指标体
系的内容及开展方法进行生态城市建设期间的规划环境影响评价指标体系的分析,主要是指在城市规划编制内容的执行对生态城市发展所造成的影响分析,并在同一时间内做好相应的预测及评价管控工作。按照分析整理出的相关结果,为后续环评工作造成的不良影响提出有效,可执行性高的解决意见[1]。在此期间,环境评价工作的执行对多层次解读经济发展和环境保护的关联性也有很大的促进作用。另一方面,在进行生态城市建设期间规划环境影响评价指标体系应用的开展方法研究时,可应用的方法很多,包括矩阵法、检查表法、系统流程图法等。这种方法的应用要求在列表中表现出经济状况、自然条件和社会发展背景等因素,最后围绕列表中的各参数进行相关定性的评价,使得结果更适合环境评价标准。
3规划环境影响评价在生态城市建设中的应用
3.1构建完整的规划环境评价程序
在构建完整的规划环境评价程序时,政府部门是该工作开展的主导角色,不仅要做相应的城市规划工作,还要开展城市规划内容的组织和编制工作进行城市规划编制工作的分析时能够发现,其与城市发展进程之间存在一定的不同之处,具体见表1。想要确保城市规划编制工作的质量,城市规划环保部门也应该参与到具体的管理工作中去。另一方面,由于编制工作的开展具有临时性的特征,所以在工作时间的限定上往往存在较多的不确定因素,继而影响到后续的城市规划工作的完善。由此可见,只有在特定的时间内建立规划环境影响评价工作体系,才能真正实现生态城市的可持续发展。
3.2优化现有规划环境评价工作开展质量
在生态城市建设发展的过程中,环境影响评价工作开展的质量,十分容易受到诸如经济利益变化,政府政绩等因素的影响。此时,在不同因素的共同限制下,环境评价影响工作的执行就演变为了相关部门为了达到管理标准的一项“自编自导”性的工作,从而无法真正将环境规划中实际存在的问题找出并解决。与此同时,评价结果的得出,对于城市的未来发展规划起到的正面作用也随之降低。由此可见,只有确保环境评价工作的科学公平性,才能提高优化生态城市环境影响评价工作的质量。除此之外,还应该居于生态城市发展的宏观视角对规划工作进行综合性的管控,最大程度降低不确定因素对环评工作造成的不良影响,最终促使生态城市的未来时间内的发展能够处于动态规划环境影响评价工作开展的管控范围之内。
3.3促使规划环境影响评价工作体制能够落到实处
在进行规划环境影响工作体制的执行时,想要确保各项制度能够真正落到实处,就必须做好相应的制度执行跟踪评价工作。此项工作的展开,能够围绕城市规划的执行效果开展进一步的监控与分析,简化分析来讲,评价工作体制落实到实处,就是评价分析城市管理者所制定的规划内容对生态环境的具体影响,为了得出影响结果,还需要开展相应的结果测验工作。另一方面,在进行规划环境影响评价工作体制的意义分析时,能够发现,其并不是单纯的指代一份文件,而是需要环保部门严格按照文件中的内容开展制度执行后的跟踪及监督管控工作,尤其是在人员的安排调遣上,必须做到合理化,才能有效解决生态城市规划中存在的诸如环境污染等环境保护问题。在此期间,环境保护监督部门应积极与有关政府部门进行信息共享和意见交流,特别是部门处理方法差异较大的环境保护事件,积极向社会征集解决意见,实现更好的环境保护问题解决目标。
4规划环境影响评价工作对生态城市建设
提高质量的相关措施广州市位于广东省,是该省的省会,也是中国国务院认可定位的国际大城市和国家综合门户城市。在此背景下,为了更好地实现广州市生态文明和环境保护建设,广州市于2021年9月1日正式发布《广州市生态文明建设计划纲要(2021年至2021年)》(以下简称纲要),该政策的发布旨在突破垃圾包围这一影响生态城市建设的难题,在此基础上,笔者提出了以下优化措施。
4.1发表了更完善的法律和政策
广州市内,除了已经发表的《纲要》外,笔者认为应该从国家宏观的角度推进城市规划环境影响评价的相关政策。目前正在执行的《规划环境评价条例》规定,生态城市建设期间,规划环境影响评价的结果要求必须由审查部门审理,环境保护部门在此过程中没有实际通过权和审查权,只有建议权,实际生态城市规划环境影响评价工作的开展受到很大限制。在此基础上,只有及时发布更完善的法律和政策,才能真正保障环境评价工作的推进。
4.2构建更健全的技术应用体系
广州市生态型城市建设过程中,在规划环境影响评价方面使用的技术和手段仍处于探索阶段,具体实践工作推进也参考西方发达国家的环境评价经验,广州市的评价方案和具体指标在此基础上,作为广州市生态城市规划环境评价管理者,应积极培养更多高科技应用人才,为缓解财政紧张,可向国家申请设立专业研究机构设立补助金,最终实施更符合广州市发展的城市规划环境影响评价体系。
5结语
综上所述,伴随着人类生态环境保护意识的逐增强,现阶段无论是在工作生活中,还是在社会生产期间,各企业都在逐步落实环境保护工作内容。在此基础上,当我国城镇化发展步伐不断前进时,规划环境影响评工作的开展是必然工作,同时为生态城市的发展奠定了环境保护基础。另一方面,由于受各种因素影响,文章内容不全面,需要补充,希望其中的一部分内容可以作为后续课题研究的参考。
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