1水利工程质量管理现状
1)质量意识薄弱。施工企业存在重新施工、轻管理的现象,施工人员岗位职责不明确,没有严格按照设计图纸和规范标准工作,出现质量缺陷和危险,影响质量管理工作的进行。2)质量管理体系不完善。从整体看,施工企业大多实施全程质量管理,将管理工作分为事前、事中、事后三个阶段。但从细节上看,盲目采用ISO9001标准,与水利工程实际情况不结合,导致现场管理脱节。3)信息反馈不及时。随着信息技术的发展,在水利工程质量管理期间,应积极推进信息技术手段。事实上,一些企业没有建立信息共享平台,施工中发现的质量问题很难及时反馈,相应的解决办法很难及时发布。这样,施工企业只能按原计划施工,降低了工程质量。4)监督工作不足。①业主组成特殊,监督机构领导参与项目建设,有下级监督上级现象,整改措施难以执行②质量监督在水利工程中推进时间晚,管理者监督理念落后,方法老化,削弱监督权威③缺乏有力处罚措施,监督指令难以执行,抑制力不足。
2卓越绩效模式的概念和管理内容
2.1概念
卓越绩效模式是在全面质量管理、ISO9001系列标准的基础上发展形成的,代表了质量管理的先进成果。简单来说,就是树立大的质量观,分析影响工程质量的因素,然后开展相应的管理工作,提高质量管理的规范化、标准化。从卓越绩效模式的特点来看,一方面适用于服务业、制造业等各类企业,而水利工程施工单位属于企业组织,在卓越绩效模式的适用范围内。另一方面,卓越绩效模式的应用目标,是不断提高管理质量,水利施工单位只有不断提升自我,才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟,两者的目标是一致的。
2.2管理内容
结合水利工程的特点,利用卓越绩效模式开展水利工程质量管理工作,其管理内容包括:①战略管理,管理对象是工程建设要完成的目标,以及战略部署和施工计划;②人员管理,管理对象是施工企业的领导层、技术人员,涉及机构建设、责任划分、人员培训等;③资源管理,管理对象是施工材料、资金、机械设备、施工人员等;④过程管理,管理对象是施工期间的人员、资金、技术等要素,遵循全面性、动态性的管理原则;⑤信息管理,管理对象是市场信息和客户信息,以及施工期间的文件档案资料;⑥结果管理,管理对象是施工完成的工序和部位,其中隐蔽工程是重点。对于水利工程施工单位而言,采用卓越绩效管理模式,起点是保证工程的质量水平,如此能提高业主的满意度,抢占市场份额、扩大市场影响力。一方面获得更大的利润空间,另一方面形成资源优势,有利于更新辅助设施,终点是工程质量水平的持续改善。
3基于卓越业绩模式的水利工程质量管理方法
3.1设置组织目标
在水利工程招标阶段,施工单位应设置组织目标,分析利益相关方的需求,结合建筑行业的法规和政策,以及自身的技术条件,确保组织目标可靠。这样,施工单位可以编制投标文件,提高中标率,根据合同内容编制项目建设目标,为现场施工提供指导。
3.2核心循环系统
核心循环系统的核心是领导层、战略部署、市场客户三者的相互关系。在领导层的统一指导下,管理职能流向管理层,合理设定管理目标,制定具体的管理方法,确定进度、资金、人才管理方案,设立管理机构,明确人员配置和职权,为管理实施提供依据。具体实施上,通过资源整合、过程管理、结果管理,对管理过程进行监测、分析、改进,实现内部优化。在过程管理中,核心工作是计划控制,主要包括进度、资金、人才等控制要素。控制工作的开展,需要完善的管理机制和方法。其中,管理机制分为领导层、管理层、项目层三个层次,自上到下层层推进,其管理内容更加具体细致。
在管理层,是对领导层的战略部署进行细化,分解为具体可行的办法;在项目层,是依据管理细则实现上层管理任务和目标。另外,资源管理和过程管理相互影响,相关资源因素包括人力、资金、材料、信息、技术、设备等,资源管理是为了顺利进行过程管理,以优化上述资源配置。两者相互作用的结果是目标体系的实现。针对这一結果开展剖析,能够明确管理中的难题和不足,随后制订改进措施,为下一阶段的管理工作中打下坚实的基础,最终实现內部循环改进。
3.3外核循环系统
外核循环系统可以根据内核循环系统的改进结果输出完整的水利工程项目。比较项目的实际质量和战略目标,如果两者一致,应总结成功的管理经验,为后续管理工作的开展提供参考,明确质量影响因素,反馈系统入口,如果两者有偏差,应计算实际质量水平和预期目标的差距,分析问题形成原因,吸取教训,将质量影响因素反馈系统入口,最终实现外部循环改善。
3.4信息共享平台
在优秀的业绩管理模式下,信息共享平台是保证管理顺利进行的辅助手段,为各参加者提供交流的机会(如图1),水利工程建设相关人员从不同的项目端口输入信息,系统自动识别信息,分类例如,对于建议信息、组织管理者的研究、评价建议的价值和可行性的业主投诉信息,分析问题,立即制定解决方案。最后查看资料文件,在处理过程中发现问题,进行改进和完善。这样,处理后的信息反馈到各个端口,实现信息共享,不仅加快了信息的传播速度,还降低了信息传播成本。
4提高水利工程质量管理水平的措施
4.1提高人员法律素养
新形势下,施工人员的法律素养,也会影响工程质量管理效果。随着建筑行业的快速发展,目前对水利建设的法律法规比较全面,如果管理者对这些法律法规不了解,在具体的管理工作中,可能会出现问题和纠纷。与此相对,提高管理者的法律素养,一方面加大宣传力度,紧跟相关政策、法规步伐,组织管理者学习最新的法律知识,创造严格遵守法律执法的工作氛围,另一方面,从管理者的职业道德出发,开展思想政治教育,将法律意识转化为自觉性,融入水利工程质量管理。
4.2完善技术培养体系
施工工艺直接影响工程质量,水利工程施工工艺复杂,涉及土建、结构、水电安装等多个专业团队。加强技术管理是保证施工质量的有效手段。对施工人员来说,应严格执行安全基础、技术基础,熟悉设计施工图纸和规范标准,确保各环节、各工序能够满足施工质量要求。对监理人员来说,应发挥监督责任,从进度、资金、人机材料等因素出发,实现合理配置和管理,配合避免留下质量危险的大众监督、社会监督,提高施工质量管理的透明度。
4.3采取宏控措施
进一步提高水利工程施工质量,可采取宏控措施。分析表明,工程建设施工的各个环节密切相关,上一个工序出现问题,会影响下一个工序的实施。从宏观角度来看,水利工程从开工到建设完成是一个整体,要保证分部工程满足合同规定,完成工程,检查工程,避免危险。对于施工期间的影响因素,应积极分析评价,常见地质、水文、气候、技术、人员等,制定有效的预防措施,将管理风险控制在可控范围内。
4.4创新管理构思方法
基于卓越的业绩模式,如何创新质量管理方法,成为管理者的重要研究课题。参考样板管理的成功经验,将其应用在水利工程的建设管理中,可以起到良好的指导作用。在具体操作上,首先选择与待建工程相近的工程项目,从进度、资金、质量等因素出发,制定适当的管理目标。
5结束语
综上所述,近年来我国水利工程建设项目增多,质量管理成为一项重要工作。文中以卓越绩效管理模式为核心,详细介绍了管理内容和管理方法。结合工程实践,只有提高人员法律素养,完善技术培养体系,采用宏观控制措施,创新管理思路方法,才能实现质量管理水平的不断提升.
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