我国农业经济已进入新的发展阶段，对农业经济联系极为密切的水利工程提出了新的要求。水利工程的合理使用可以有效提高农业水资源的利用率，实现农业经济的可持续发展。本文结合辽宁省营口大石桥市农村水利工程发展现状，对现阶段存存在的农村水利工程管理体制不健全、基础设施老化、损坏严重、资金投入不足等问题，探讨农业经济发展的影响，提出相应对策建议，为大石桥市农业经济提供长期保障。

水利工程建设作为关系到国计民生的基础设施工程，不仅可以保护生态环境的物种多样性，改善我国的水文条件，同时还可以为我国农业经济的可持续发展提供必要的保障。在营口大石桥市的经济结构中，农业经济占有较大的比重，且大石桥市的水系情况较为复杂，因此以大石桥市为例，探讨水利工程对农业经济发展的影响具有一定现实意义。

1市区概况

大石桥市地跨辽河、大清河两大水系，地势东高西低，西部地区为冲积平原地貌，东部地区为山地地貌。农村水利工程作为大石桥市保障农村地区稳定发展的基础工程，近年来在地(市)级水利行政部门的扶持下，大石桥市投入了大量的人力、财力资源，修建立大量农村小型水利工程，在很大程度上改善了大石桥市农村经济生产条件，并调动了大石桥市农村人口的生产积极性。2021年，大石桥市在博洛铺镇、周家镇等6个乡镇、8个行政村扩建了拦河坝、蓄水方塘等农田水利工程，改善了2000多亩灌溉面积和1000多亩排水面积。总的来说，现阶段大石桥市农村水利工程建设取得了初步成果。

2农村水利工程存在问题

2.1农村水利工程管理体制不健全，重建轻管理非常严重

现阶段大石桥市农村水利工程管理制度仍需完善，在水利工程管理过程中，相关管理机构对水利工程建设阶段的重视程度高，反而忽视了水利工程管理阶段的管理工作，水利工程老化速度快，多年来质量问题不同现阶段，大石桥市许多农村小型水利工程的所有权大多是贵集团所有，但农是水利工程的受益人，但没有水利工程的使用权，农村小型水利工程的所有权不明确，正式投入使用和运营后，很难根据水利工程的实际情况进行维护和管理

2.2基础设施老化，老化，损坏严重，难以发挥工程效益

现阶段大石桥市投入使用的水利工程中，大部分是1989年代建设的工程项目，这种水利工程项目在建设时，国家为了制定明确的建设标准，工程老化问题水利工程损坏现象严重。农村水利工程老化、损坏问题直接影响其正常使用，大石桥市现有农村水利工程难以满足实际农业灌溉需求。近年来，大石桥市政府支付了一定金额加强和除去老化农村水利工程的危险，但东部山区部分小型水库没有加入装修范围，为农业经济的发展埋下了一定的安全危险。同时，由于大石桥市农村水利工程数量众多，其加固除保险工作需要阶段性进行，老化问题水利工程项目在等待加固过程中容易发生进一步损伤2。

2.3资金投入少，工程维护不足，工程难以正常运营

现阶段大石桥市政府在支付农村水利工程项目时，通常只将水利工程前期建设阶段的相应资金纳入地方财政预算，农村水利工程后期的管理维护费用纳入地方财政预算与此同时，由于农村水利工程的所有者和用人单位的权利责任不明确，一旦农村水利工程出现质量问题，资金问题将成为难以解决的问题。拥有水利工程产权的地方政府难以承担高额的维修费用，而作为用人单位的农户也会因为没有产权而拒绝承担相应的费用，这对农村水利工程的运营造成了很大的阻碍。此外，由于运营资金不足，大石桥市许多农村水利工程没有专业管理人员管理，农村水利工程人为破坏的问题发生，给农村水利工程的正常运营带来了很大的问题。

3水利工程建设对农业经济发展的影响

3．1农田水利工程建设对农业结构调整的影响

农田水利工程的建设，可以保证农业种植面积，避免大石桥市农村地区出现农业荒废现象，进而调整农业结构［3］。在农业发展过程中，如果缺乏农田水利工程，那么闲余耕地的农业产出效益就难以保证，不能保证可以顺利吸引农业投资，进而埋下了闲置土地的隐患。水利工程作为农业结构调整的重要环节，通过农田水利工程建设，可以在提高闲余耕地农业效益的同时，吸引农业投资，推动农业结构的合理调整。

3．2促进粮食高产稳产，增加农业收入

大石桥市地处辽东半岛，就东北地区而言，粮食生产为一年一季，农业生产的时间跨度以及管理周期都较长，这导致多年来大石桥市农业经济正常一直处于被动局面。通过推进农田水利工程建设，可以保证农田给水的稳定性，实现节水灌溉技术的推广，为粮食生产提供保障。农田水利建设可以改变传统粗放的农业经济发展模式，有效解决东北地区部分时期农业干旱缺水问题，实现粮食高产稳定生产，保证农业经济收入4。

3.3促进农村经济发展

农田水利工程发展，保证大石桥市农村生产效益稳定提高，促进农村经济水平提高。通过建设农田水利工程，可大大降低农业经济产出成本，保证农民经济收入稳定性，刺激农村消费需求，实现农村经济良性循环。

3.4实现农村社会稳定基础保障

农村水利工程建设是实现水利事业发展、维护农村社会稳定的重要基础。随着近年来大石桥市农村经济的快速发展，农村水利工程在体制改革、基础设施建设等方面取得了一定的成绩，但也积累了一定的问题。通过推进农村水利工程建设的进程，可以保证农村务农人口的经济收入，提高农村地区人口的生活水平，提高农民的生活满意度，进一步推进大石桥市社会主义新农村建设，为农村社会问题提供基础保障。

4对策和建议

4.1继续健全水利投入机制，增加农田水利工程数量

在农田水利工程建设过程中，大石桥市政府应明确自身在水利工程建设中的财政投入责任，出资继续健全水利投入机制。在增加新农田水利基础设施建设项目的同时，为了适应农业经济对水利工程的发展需求，应对大石桥市农村现有农田水利工程进行修理和改造。在农田水利工程建设过程中，项目施工单位和监理单位应定期向水利工程质量监督部分报告水利工程项目建设情况，确保新水利工程质量安全。

4.2加大管理投入资金力度，完善管理机制，保障工程发挥效益

农村水利工程作为公益工程，需要大量财力资源、物力资源支持。但是，由于大石桥市经济发展基础薄弱，农业技术发展缓慢，农田水利工程建设需要国家水利工程专业援助资金。但随着大石桥市农业经济的发展，有限的水利工程扶持资金很难满足农业经济的发展需求。因此，为了保障水利工程推动农业经济发展，政府财政部门应加大水利工程建设、管理资金投入，完善水利工程管理机制，专家定期检查和管理农田水利工程，确保大石桥市农村水利工程发挥经济效益，保障农业经济可持续发展。

4.3以科学技术为支持，改变栽培结构和栽培方式，发展高效农业

为了解决大石桥市农村地区水利工程建设现阶段存在的问题，保证农村经济的可持续发展，大石桥市政府部门应大力支持农业技术推进，派农业技术推进员深入田间，引导农民改变栽培结构和栽培方式，提高农业生产效率。另一方面，改变大石桥市传统农田灌溉方式，引进节约型灌溉技术，提高农业水资源利用率提高农作物产量。同时，水利工程监督机构应加强与农技推进机构的沟通与写作，根据大石桥市土壤条件和水资源状况，合理选择农作物栽培，利用科技分析转变传统落后的栽培方式。

4.4加大宣传力度，积极引导，充分调动大众积极性

大石桥市农村水利工程建设是农业经济发展的重要基础设施，在一定程度上，农村水利工程建设的合理性直接影响大石桥市农业供水的稳定性，影响农村经济的发展。但是，现阶段大部分农民对水利工程建设的重要性认识不清楚，有些农民认为水利工程建设只是为城市居民的生活供水，有些农民认为水利工程建设只是政府的面子工程。为了充分调动农村人口的积极性，必须加强农村水利工程建设的重要性宣传，深刻认识水利工程建设者深刻认识到水利工程对农业经济的影响，自觉维持水利工程建设，积极配合大石桥市农村水利工程的管理，提高水利工程的整体质量。

5结语

总而言之，近年来营口大石桥市农田水利工程建设取得了一定成果，大大改善了农业经济的产业结构。但现阶段其农田水利工程依然存在如管理体制不健全、设施老化、资金有限等问题，为了发挥农田水利工程的经济效益，就应当明确水利工程对农业经济的影响，并从水利工程建设、资金投入、加强宣传等方面入手，对大石桥市农田水利工程建设工作进行改善.