工程建设项目的预算控制关系到整个建设过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和完成阶段，这与建设项目的预算控制密切相关。根据已有的统计数据显示，在项目决策阶段和设计阶段，工程预算对项目的影响大约为20％~65％，而在实施阶段，工程预算对整个建设项目的影响为10％~15％，所以显然可以看出，在项目实施前的项目决策和设计阶段是控制工程预算的关键性因素。

1工程预算审查的常用方法

(1)全面审查法。使用这种预算审查的方法重点是审查员需要重新制定施工方案的预算，一般需要制作的是初级审查员的施工方案预算和维护项目等，有些项目内容比较简单，子项目工程不多。运用这种全方位审计方法的优点是，经重新审计后，可以有效提高施工图预算的准确性。但是，这种方法的缺点是实际操作的工作量非常大，是人才消耗严重的工作。

(2)重点审查法。除审计范围不同外，该重点审核方法与全面预算审计方法有许多共同之处。重点审计方法的重点明显，需要参考施工方案计算投资比例部分或费用消耗较多部分。通常，在项目进度时间紧的情况下，一般采用重点审查方法，该方法对建设部门审计建设部门预算和建设部门审计设计部门预算非常实用。此外，与全面的审查方法相比，该方法的工作量相对较小，审查的可靠性也高，效果非常满意，但仍是重复的工作。

（3）分析对比审核法。预算人员在全面审核和重点审核方法的基础上，创新出一种全新的预算审核方法，即分析对比审核方法。分析比较审查方法需要在总结和分析结算文件的基础上，找出类似工程预算和材料消律，根据用途整理结构和不通的工艺成本和材料消费指标。然后，根据这些指标对审计对象进行分析和比较，找出与投资规律的子项目不相符的内容。然后重点审查这些子项目，分析其间存在很大差异的因素。

2工程预算的编制和审查技术

2.1正确计算工程量

(1)工程量的计算顺序主要分为以下5种:①按工程顺序计算(即先地下、后地上、后地上、后地下)。复杂的大型项目需要事先划分区域，编号，分别计算各区域②按顺时针顺序计算③先水平，然后垂直，先上后下，先左后右顺序④按部件和部件的编号顺序计算⑤按定位轴的顺序计算。以上五种计算方法对初级预算师非常重要，但对于经验丰富的预算师和成本人来说，这些方法只是基本技能，需要按照施工图规则计算，决不能直接在施工图中计算，首先要查明哪些数据可以重复使用。

(2)灵活使用计算数据。外墙净长线数据可用于外部装修、外部保温、水分散、场地平整；内墙网长线数据可用于计算内墙建筑工作量、抹灰、腻子和涂料需求量；外墙中心线可用于计算外墙和基础工程工作量。大楼面积、天花板抹灰、涂层油灰的需求量与建筑面积的大小相同，可以直接使用这些数据(入口增加的地板砖需要另外计算)的地板面积也可以用于计算房间内的土壤量。需要注意的是，回填物必须低于室外正负零以下。以上就是房心土，注意不要用错额头。2009年定额中明确规定了土方工程和土方工程的具体划分，但2006年定额没有详细说明。因此，在计算时，有必要根据2009年的定额正确割土方、石方项目。

2.2合理使用定额

（1）对于直接申请定额单价的工程，首先应该了解申请的工程名称和相关内容的适用范围，还要观察这些内容是否与施工图纸标准要求相符，如构架名称，断面形式，强度状况等。此外，应明确定额规定的工作内容，防止重复申请项目经费。(2)定额与具体使用的材料类别、名称、规格不一致时，必须在定额换算的合理范围内，根据现行规范材料库对应的材料转换其规范材料和单价，如木门窗材料的换算。(3)掌握相应的定额，注意一些项目需要乘以相应的调整系数，如基础垫系数、屋顶倾斜增加系数等。

2.3确定相关费用标准

相关费用标准应根据相应规范定额配套的文件形成一套规定，统一项目施工合同要求和投标文件，合理决定汇率。提高收费文件的时效性，尽快调整相关文件的收费变更(例如机械成本调整、人工费调整、税金调整等)，了解实时动态收费规定也是预算审查的重要技术之一。

2.4预算审查

为了尽可能保持预算的可靠性和正确性，预算编制完成后，预算审查也很重要。主要分为以下三种方法：（1）单方造价指标法。该指标方法通过对比类似项目的单位面积建设成本，直接显示预算的准确性。例如，根据2011年上半年某市建筑质量安全成本指标，砖混结构造价为900元每平方米；底架多层住宅每平方米990元；框架小型高层住宅每平方米1200元；框架高层住宅每平方米1500元。如果该项目是框架式小高层住宅，其单方面成本指标为每平方米1100元，与同期类似项目相比，每平方米差额约为300元。显然，该项目的建设预算有很大误差，需要预算人员进行审查。

（2）分部工程比例。这一方法是指每个部分项目在整个工程中占用定额费用的比例。这是高效迅速地检查是项目的那个部分发生误差的有效方法之一。但需要以类似的工程数据为基础依据。好用的方法也能做到这一点。重点检查个别项目预算价格不合理，经验丰富的成本人员很快就能知道那个子目有错误。(3)工材消耗指标:分析每平方米建筑面积消耗的主要材料。例如轧钢、木材、水泥、砂、碎石、机械砖、人力等主要材料消耗指标。这是定义项目预算是否可靠的有效指标。

3加强工程预算管理的措施

(1)在工程招标开始前，组织专家全面审查所有工程清单和设计图纸，特别注意其细节部分，发现任何问题与工程要求不一致时，应立即修理(2)施工过程中，应密切注意施工过程和具体操作，监督施工人员严格按施工方案施工，确保工程质量不折不扣。制定特殊情况的应急处理措施，发生增加工程时，必须立即更改设计书和预算书等。（3）在施工结束后，严格审查工程质量是否根据设计要求进行，预算是否超标等，同时还需要对施工现场的所有物品进行清算，并记录在账，进行后续的账目清理工作。

4结语

综上所述，建筑工程预算编制和审计是一个系统和综合的工作内容，因此需要专业的审计人员全身心地完成审计过程，对工程预算做出正确的预算。并考虑和验证工程的关键环节和內容，依据不一样的状况合理采用不一样的审核技术性，确保掌控好工程项目预算，使预算审核工作中精确可靠，促进我国工程预算审核水准。