随着建筑行业的蓬勃发展,在工程项目建设中,人们逐步意识到工程造价的重要性。近年来,城市化进程的加快使我国路桥工程项目逐渐增加,刺激了经济社会的进一步发展。在路桥工程项目实施中,工程成本和合同管理是工程管理的重要内容,两者密切相关,在路桥工程项目实施中,处理两者直接关系不仅可以提高工程经济社会效益,还可以预防工程中出现的风险等,提高路桥工程管理水平。
1路桥工程造价与合同管理的关系
1.1合同管理有利于合理控制路桥工程造价
在路桥工程项目实施过程中,合同管理有利于实现工程造价的控制。由于施工合同中明确规定了相关的施工单价、施工量、施工进度等,因此在施工项目实施过程中,施工单位可以严格按照施工合同条款的相关内容,严格执行合同的具体要求,避免施工活动的盲目性造成施工材料的浪费、进度的延误等。因此,合同管理在路桥工程成本管理中具有重要意义,工程施工公司严格按照工程合同条款规定的工期要求等,科学安排排施工任务,有效保障施工活动的有序性,提高路桥施工效率,保障路桥施工经济和社会效益的实现。另外,由于合同管理可以减少各种合同纠纷的发生,避免了工程索赔等的发生,对工程成本管理具有积极的意义。
1.2在路桥工程造价管理中合同管理是其主线
在路桥工程造价管理中,合同管理是贯穿工程全过程的管理活动,在造价管理中起着不可替代的作用。路桥工程施工前期,成本合同的签订为后期工程施工等提供了重要参考,实现了工程设计向工程施工的变化。从路桥工程项目的实施过程来看,工程施工的前期、中期、后期等与合同管理环节有关,该管理环节的实施使工程成本管理更加科学。
1.3合同管理涉及范围广泛
从合同管理的内容来看,其本身涉及的内容广泛,工程造价控制只是其中的一个方面。在施工合同的签订上,有关的合同人员要结合工程的规模、特点等情况,在实现进度与质量管理目标的基础上,达到工程造价管理与控制的目的。此外,合同签订过程中,合同双方应结合工程实际,确定承包方式、合同价格等,保证合同条款的制定全面性,保证合同用语的正确性,减少工程施工中经济纠纷等的可能性。
1.4合同有利于解决施工中发生的纠纷
在路桥工程项目实施中,合同的签订是为了明确工程参与双方的权利和义务,合同双方在工程实施中严格按照合同条款的内容履行责任和义务,承担相应的法律义务。合同从签订之日起生效,对双方都有一定的法律约束力,如果施工中一方出现违约现象,另一方可以根据合同中的赔偿要求提起诉讼,让违约方承担一定的法律责任。因此,合同管理的实施对合同双方发挥了一定的约束作用,双方严格按照合同条款的要求进行施工业,避免各种合同纠纷。施工中出现纠纷会增加工程造价,影响工程的顺利实施。
2建筑工程造价合同管理存在的风险
2.1建筑工程合同造价管理不科学
从目前工程造价管理现状来看,许多工程机构造价管理不规范,严重降低了工程造价管理的总体水平。许多工程部门在施工过程中缺乏完善的成本管理制度支持,在工程建设中成本管理存在许多问题,工程合同双方承担巨大经济损失。相关数据显示,工程成本管理中施工合同成本管理不科学是目前存在的普遍问题,主要是由于工程成本管理没有实施动态成本管理机制,对市场变动因素的考虑不全面,报价过低等现象。例如,从某路桥工程施工合同的成本控制来看,考虑到市场因素,其人工材料和工程量成本的变动有人工费和钢材10%的上升空间,商品混凝土价格不变,不考虑其他材料的价格因素。
工程图纸和工程量清单的误差在2%左右,工程量变更的空间在5%左右。根据合同条款的相关内容规定,(1)成本管理机构的人工预算单价调整时,人工费可根据其调整收费(2)钢材价格上涨部分由工程机构和发包机构同时承担,在上涨空间下,5%由工程机构承担,其馀由发包人承担(3)图纸和工程量清单误差在2%以下,由工程机构承担(4)工程量变更以实际变动和调整为基础。如表1所示,施工单位应与发包人同时承担一定的工程造价风险,将造价风险控制在合理范围内,科学调整合同造价,满足工程施工实际情况。
2.2投资风险
为提高路桥工程的总体施工效益,工程单位必须在施工开始之前做好相关的造价预算管理,以降低投资风险。对建筑工程项目而言,工程施工中投资增加的现象时有发生,如果在工程施工中工程单位对于造价、预算等的把控不严,就会在工程施工中出现造价失控等现象,使得工程造价远远超过预算,在这种情况下,工程各方都会蒙受较大的损失。
2.3施工因素
对路桥工程项目而言,工程造价管理最为关键的阶段就是施工阶段。在这一阶段,由于施工阶段涉及的工程人员、材料与设备等较多,此阶段的要素在工程总造价中的比重较大,因此,必须对此阶段的各个要素加以严格管理与控制。工程材料、设备等是工程成本管理的重点,在施工阶段,相关成本管理人员应加强资金流动等科学控制,避免工程施工中资源的不合理使用和浪费,提高工程成本管理的整体效果。相关管理人员必须保存和记录施工过程中产生的所有内容,特别是材料的数量、价格、使用等,发挥工程资源的最大价值。
3建筑工程施工合同管理与风险防控
3.1完善合同管理制度
对于路桥施工项目来说,要保证成本管理的良好效果,实现施工成本、进度和质量管理的统一,必须在施工管理中完善合同管理机制,在施工开始前明确划分合同双方的责任和义务,避免施工中合同纠纷引起的工期延误等现象。从契约纠纷的发生来看,主要是契约中相关的权利和义务区分不明确,双方在施工中不愿承担责任。因此,完善合同管理机制应从工程实际出发,特别是结合合同管理的具体情况,科学控制影响合同管理的因素等,调整和完善现有合同管理机制。合同管理机制的完善应参考成功案例,与自己的合同管理机制相比,发现合同管理存在的管理漏洞,制定完善的解决办法。健全的合同管理机制可以使合同双方根据合同条款的有关规定执行自己的责任,避免违反合同、纠纷等现象。
3.2控制好项目施工项目整体质量
路桥工程项目实施中,要保证工程单位获得最大的经济效益,必须在工程项目的实施中加强对施工环节各个因素的造价控制与管理,尤其是要保证施工的质量与报价,使得路桥工程可以在合同规定的工期内交付。工程施工环节成本合同管理的目的是实现工程资源的有效利用,发挥工程资源的最大价值,保证工程计算标准的严密性,使所有工程人员都能进行规范化施工,避免不规范操作、资源浪费等行为。为了保证路桥工程施工的规范性,避免施工中内外因素对工程成本等的不良影响,相关管理者必须控制工程施工的各个过程,重视细节问题的控制,进行估算、资料整理和备案等。
3.3提高工作人员的专业素养
工程造价合同管理人员的专业素质直接影响着路桥工程造价合同管理的整体水平。因此,在有关管理人员的聘用上,要注重人员专业素质的考察,必须保证管理人员具备丰富的专业知识,提升路桥工程合同管理的整体水平。在工程部门的日常工作中,加强相关人员的技能训练,通过训练提高管理人员的专业素质,实施训练与审查相结合的制度,保证训练效果,使合同管理人员具有极其丰富的专业知识,具有岗位责任感,提高工程成本合同管理的整体水平。
3.4重视合同文本形式和内容
路桥工程造价合同管理,重视合同规范化管理,这种规范化管理在一定程度上降低合同风险,提高管理的整体水平。合同的规范化管理是实现合同文本格式和内容的规范化,一旦合同文本格式等存在问题,就会降低后期合同的执行力,发生合同纠纷等。因此,在合同制定之前,有关人员必须做好充分的准备,进行工程实际情况的调查和分析,保证合同的有效性,使合同的各条款严格。在签订合同时,必须明确规定合同的有效时间、合同双方的权利和义务、违约和索赔等,在有关法律法规的前提下提高合同的法律效力。
4结束语
路桥工程项目管理中所包含的管理类目较多,工程造价合同管理是其中的重要内容,在路桥工程项目中加强工程造价合同管理,可以提升工程的总体效益,实现工程成本、质量、进度、安全等的有效管理与统一。同时,避免工程实施中合同纠纷所引发的工期延误、造价增加等现象,实现对工程造价合同风险的有效控制,有利于路桥工程经济与社会效益的实现。
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