首先,发挥监理人员的主观能动性,重视监理部的自我建设。
项目监理部严格按照《建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》等一系列建筑安全法规,结合监理计划和安全监理细则和现场条件,建立健全的安全生产监理体系,确保安全生产监理责任的执行。项目监理工程师对监理项目的安全监理工作负责,根据专业明确监理人员的工作责任,与建设部门、施工部门相关人员共同控制施工现场的安全。项目监理部要认真学习相关的安全生产法律、法规和标准,熟悉安全操作规程,及时发现存在的安全危险。监理部应定期对施工现场进行定期检查或不定期抽查。检查中发现的问题要求施工部门认真执行整改,组织复查,检查整改的内容和结果需要书面记录,监理部审查同意后可施工。
其次,编制有针对性的监理规划和安全监理细则。
编制的监理规划应包含安全监理內容,明确安全监理的范围、內容、工作流程和制度措施、人员配备规划和职责等,对危险性较大的深坑开挖、脚手架拆卸、塔式起重机安装、运行和拆卸、现场临时用电等编制专项监理实施细则,明确安全监理的方法、措施和控制要点,使施工安全过程全部纳入安全监理工作范围,
严格审查施工单位的施工组织设计安全技术措施和专项安全施工作方案。开工前,监理单位应严格审查施工单位提交给监理部的有关技术文件资料、专项安全施工方案如深基坑开挖与支护、外架搭拆方案、临时用电方案、塔吊及各种提升设备的安拆运行方案;审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络,明确企业责任人,项目负责人,专职安全管理人员的职责,奖罚分明。对特殊作业人员必须持证上岗,实行动态管理。如电工、架子工、塔吊和施工电梯的司机及登高作业人员等在上岗前进行资格确认合格方可上岗。重点审核操作证实效性与人证匹配性。审查施工单位各项施工安全控制措施和事故发生后紧急预案的可行性。
重点是主要特殊安全施工方案技术措施的审查和执行。
1.基坑挖掘和支持方案
高层建筑基坑挖掘一般在5M以上。在挖掘施工过程中,应根据坑的形状、槽、地下室的挖掘深度和土质类别选择科学可靠的方法。基坑、边坡、基桩、模板和临时建筑作业前,施工部门应根据地质状况、施工技术和作业条件、周边环境制定施工方案,部门负责人经监理同意后方可作业。重点检查边坡的安全系数、围护、基槽边坡和基础桩和模板作业时,施工部门应指定专家指挥,监理人员进行旁站。发生坍塌、位移、裂纹、渗水现象时,应立即停止施工,将作业人员撤离现场,排除危险后再施工。
2.脚手架搭拆方案的审查
脚手架搭拆方案应根据工程的特点进行编制,要有针对性。方案必须有设置图纸。重点审查施工单位脚手架的基础做法。立杆、大横杆的纵横间距、小横杆与墙壁的距离、连杆件和剪刀支撑的设置方法是否符合安全规范的要求。超过50M的应有设计计算书和卸荷方法。构筑方法必须符合安全强制条文的规定要求。作业人员在施工时必须系好安全带,戴上头盔,穿上防滑鞋。审查脚手架公司的资质。
3.审查塔吊、货运电梯等重点运输设备的安装、使用维护和拆卸方案,重点审查塔吊是否取得使用合格证,塔吊基础必须经过核算,塔吊附墙安装符合规范要求,安装、顶吊、拆卸时安全监理人员应进行旁站监理。对安全拆卸的施工程序,安全技术措施、注意事项以及特殊情况的防范措施应有详细说明。安装后经过主管部门验收方可投入使用,使用过程中必须做好保养记录,顶升记录等。
4.审查施工现场的临时用电方案和安全措施
方案中应有临时用电施工机械的汇总表,施工组织设计中列表的所有用电设备须列入其中,以便正确计算最大用电量,以此为依据确定各级配电的导线断面、隔离开关、漏电保护器熔断体的型号。包括主要回路用电量的汇总,以便正确计算该线路的用电量,以选定相应开关、漏电保护器、导线截面和熔断体型号。审查安全用电的技术措施,严格执行“一机、一闸、一漏保”,在潮湿和易触及带电作业场所的照明必须使用安全电压。施工现场没有施工用低压侧为380/220V中性点直接接地的变压器时,低压侧应采用保护导体和中性导体分离接地系统(TN-S系统)。施工现场和临时生活区的高度在20M以上的井字架、脚手架、已经施工的建筑物和塔式起重机等,必须设置防雷保护。雷雨季节催促施工单位进行接地电阻测试,确保施工安全。
5.审查高空作业的安全对策。高空作业主要是指施工现场网口和五临边的防护,以及独立悬挂作业采取的安全防范,实行三宝四口规定,防止高空坠落、打击等意外伤害。在容易出现安全问题的地方做好安全标志,提醒操作人员保持警惕。
总而言之,安全施工监理是监理工作中的关键內容,安全意识必须渗透到每一个人的思想中,施工工作人员、监理工作人员都必须在项目施工中树立安全第一的思想,安全监理的主要内容是通过有效的控制手段,监督施工单位根据施工组织设计中的安全措施和专项施工方案组织施工,制止违作业。通过预防巡视及时发现问题,及时通知施工单位整改,督促承包单位安全管理部门切实履行安全管理职责,情况严重时,监理单位应立即发出停工令,要求施工单位停工整改,同时报建单位。安全事故的危险性消除后,监理部应检查整改结果,签署复查和复职意见。
如果施工单位拒绝整改或不停止整改,监理部应立即向工程所在地建设主管部门或工程项目行政主管部门报告。检查、整改、报告的情况应记载在监理日志和监理月报中,归纳在管理文件中。我国的建筑市场中正在蓬勃发展时期,只有建设各方牢记“安全第一、质量为本”的原则,克服工程施工中的各类不安全因素,强化安全意识和责任,我国的建筑市场才能实现科学发展。同时注意施工、监理过程中出现的新情况,研究新问题,不断增强安全生产工作的针对性和实效性,努力开创建筑生产工作的新局面,为实现全面建设小康社会的目标提供安全稳定的社会局面。
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