一、审前准备工作
1、收集工程相关的文件资料。施工合同、招标文件、制作基础等工程相关文件是工程结算制作的指导文件,在进行工程结算审计之前,必须收集整理,详细了解。
2、熟悉竣工图纸。竣工图是审计决算分项数量的重要依据,必须全面熟悉了解,核对所有图纸,清点无误后依次识读。
3、了解决算包括的范围。根据结算编制说明,了解结算所包含的工程内容。例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。
4、明确采用的单位评价表。任何单位的报价表或预算定额都有一定的适用范围,应根据工程性质,收集熟悉相应的单价、定额资料。
二、建设项目跟踪审计流程及相关要求
1、建设项目正式立项时,应将其纳入审计视野,关注其各项前期准备工作。正式进点时间可安排在即将正式开工前。
2.审计组应在项目现场设立办公场所,与被审计机建立定期例会制度,参加被审计机构重要例会,及时了解项目相关情况,提出审计意见,制定会议记录。
3.控制中标合同价格,不允许施工现场随意变更设计、增项、减项、扩大工程成本的工程材料、隐蔽工程的质量和数量监视,防止施工单位偷工减料或以次充好。所有隐蔽工程除应有甲方施工现场管理人员、监理人员签字外,还必须有跟踪审计人员签字。
4.审计组成员应经常深入施工现场,掌握工程进展、变更等真实情况,了解工程建设中涉及的技术问题,熟悉工程计量规则及相关费用的计算方法,并做好相关记录。鉴定各参加者(包括建设项目相关者)实际完成的工作内容、工作数量、工作质量,发行认证书。
5.审计组应根据跟踪审计实施方案的要求,要求被审计部门按审计组规定的时间和方法提交工程结算资料,及时确定审计结果:
(1)采用实际结算方式,施工企业应根据已完成的形象进度,及时提交部分、部分工程的结算资料进行审计。在较短的时间内实现工程施工完成,工程结算审计基本完成
(2)采用中标价格承包、设计变更、追加工作量签证实际调整的结算方式,施工企业必须要求每月发生的设计变更、签证工作量制作变更部分结算,审计后作为工程竣工结算的构成部分
(3)采用单价承包、工程量实际结算的方式,施工企业必须在已完成的形象进度上报告部分、部分工程的结算资料,作为审计后的工程结算部分
6.审计组建立跟踪审计项目账户,主审计人员负责及时注册审计时间、工作记录(包括工作内容、审计事实、发现问题、审计意见、整改情况、审计成果)。台账要注重反映量化成果,成为反映跟踪审计全貌的工作日志。
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