项目建设全过程的工程成本控制是从项目决策到竣工结算的费用控制过程。不限于某个阶段，只是在某个阶段对工程成本的控制起着决定性的作用。由于历史的原因人们一味单纯的追求工程建设高速度，简单的认为只要在施工阶段工程造价控制到位，其后严把竣工决算质量关，就可以达到控制工程造价的目的，这是一种狭隘的认识。经验的资料证实，在决策、设计、招投标都已完成的情况下，正常施工阶段对工程造价的影响不到整个工程造价的10%。正常决算阶段对工程成本的影响不足整个工程成本的3%。因此，项目建设投资管理需要各阶段人员积极参与，发挥主观能动性，贯彻项目建设全过程的工程成本管理理念，严格防止阶段管理不足。抓住重点控制阶段，从根本上达到控制工程成本的目的。

1以投资决策阶段为重点的成本控制

决策是设计的依据。一个好的决策方案不仅能满足使用要求，还能节省大量的人力、物力和财力。直接影响整个建设项目的工程成本和投资效果是控制的关键。项目投资决策要有全局观念、长期意识。市场需求、原料来源、能源动力、工厂地点选择等，只有掌握投资过程的每一步，才能做出全面、科学、合理的决定。首先，必须根据市场需求合理确定工程建设规模和标准，现在的社会与交通不便、通信不足的时代不同。因为现在可以说是世界性的市场，所以把握市场需求越全面，投资回报就越有把握。其次，建设项目的选址很大程度上决定了投资多少。

如果确定场所平坦的面积、挖掘量是一次性投资，地下水位的高低不仅会影响这次投资，还会影响将来扩大生产能力的支出。因为每次超过地下水位的地下工程都要增加降水费用。在线路运输的原料和成品、原料的来源地、产品的销售地决定了管道的长度的同时，也意味着根据管道的长度决定了材料、人工、机械成本。水源电源的选择也是如此。考虑周全，就是不能漏项。使整个建设项目从原料进厂到产品出厂的每个环节都是连续的，而连续的环节又都是严密的。因此，在决策过程中，只有贯彻投资管理这一理念，才能实现建设项目全过程的工程成本管理。

2以设计阶段为重要的工程成本控制

项目决定后，控制项目投资的关键在于设计。以设备基础为例，设计规格相同的设备基础混凝土标志不同的成本也不同，同样设计的混凝土设备基础标志相同，但规格不同的成本也不同，以上两个条件相同，但设备基础配筋规格不同的成本也不同的设备基础配筋规格相同，但配筋量不同的成本也不同对于这样的普通设计，有这么多选择和控制条件，每个条件都会使工程成本不同。再以砖墙为例，红砖中空砖两种不同的材料砌体，每1m3的价格差距在100元以上。以上对比可以清楚地看出，只有将成本控制的重点转移到设计工作中，才能有效地控制工程成本。

1)实行额度优化设计。优化设计，方案比选，不但费时费力，而且还会降低设计费用。因此，一味的要求设计人员在各个设计阶段进行工程造价控制基本上是空谈。制定相应配套的奖罚制度，并将投资限额按投资控制目标分解到各个专业设计人员，如此，才能充分发挥设计人员的设计积极性，自动自觉的进行多方案比选。同时也能促进设计水平的提高。

2)消除设计以大代小、粗代细、厚代薄、无形中增加工程量、增加设计费、过度满足使用要求浪费资源的现象，改变以往不进行设计优化的欺骗态度。3)尽可能多地采用标准图。标准设计是多年理论与实践相结合的结晶，是标准的技术文件。运用标准设计可节省设计费用，标准化产品可降低工程造价，加快施工进度，保证施工质量。因此，经常优化设计理念教育，深入人心，实现设计阶段工程成本控制的目标。

3以施工阶段为严格管理的工程成本控制

设计完整施工阶段的工程成本控制主要是设计施工图以外隐蔽工程的签证。隐蔽工程多为地下障碍、土壤类别、罐内、炉内等工程。而发生的隐蔽工程内容及工程量对工程造价有很大影响。例如:人工挖沟槽2m深以内，两面抛2014定额100m3三类土为4261．7元，四类土为6191．08元。每百立方米差1929.30元。由此可见，加强现场测量审查，严格隐蔽工程签证管理尤为重要。施工方案的审查是施工阶段成本控制的另一个因素。施工方案在施工前编制，主要涉及施工进度、人工机械配置和施工方法。这些都与工程成本有关。合理的施工进度有合理的工程成本。

提前或延迟的进度会增加工程成本。人工和机械的配置直接影响工程进度。施工方法直接控制人工和机械配置计划。可见，施工方案的各个因素互相关联，因此施工方案的审批应以科学严谨的态度认真对待。设计变更多为隐蔽工程中出现的不可预见因素导致的施工设计图纸改变，是施工阶段控制的另一个重要因素。设计变更无论由哪方提出，建设单位都应高度重视。变更工程内容应明确，变更部分与变更方案工程成本相比，尽量保证变更后的成本不超过变更部分的成本。变更的工程造价有明确的结果，千万不要先施工再结账。确保施工阶段的工程成本严格管理。

4竣工结算阶段工程成本控制

竣工结算阶段工程成本控制的明确目标是合理反映工程成本。定额的应用，材料价格的标准是结算审核控制的重点。工程结算前认真阅读工程合同条款，只有熟悉合同才能采用正确的评价依据和结算方式。应用通常的施工方法定额时，应重视施工图的厚度、标志、材质、次数、类别的新施工材料和方法的大量出现，我们必须深入施工现场掌握新材料的施工方法，指导我们更合适的模仿定额，反映实际合理的施工成本。材料的价格标准，同名不同质的材料多如牛毛。主要材料价格市场调查预审，辅助材料以价格信息为基准的方法不仅可以消除结算价格的矛盾，而且预控的方法也可以缓解结算压力。针对不同的结算采用不同的审核方法。在全面审查的同时，重点检查工程量大、定额单价高、材料价格高、工程成本影响大的子目，确保结算阶段的工程成本控制。

5结语

贯穿项目建设全过程的工程成本控制以人为中心，使管理制度落实，逐渐完善。只有这样，才能发挥人的主导性，积极提出充满工作热情的建议，实施各阶段的工程成本控制，实现项目建设全过程的工程成本控制。