监理机构大多数监理人员刚从设计院或教育科研出发，只有注册监理人员，大多数监理人员没有监理执行资格，有些监理人员没有接受训练就直接上班，电力工程建设中监理人员不能按监理执行制度管理，电力工程监理制度流向形式。除此之外，由于电力工程的监理人员流动性较多，大多数都是临时聘用的监理人员，监理人员责任心较差，给电力工程监理工作带来了严重的挑战。

二、加强电力工程监督管理改进

(一)完善电力工程监督管理体制

完善的监督管理制度是执行电力工程监督管理的前提条件，根据电力工程的实际特点完善安全监督制度。由于电力工程建设监理单位对相关法律法规认识不深，这在很大程度上限制了监理制度的发展，工程监理也很难与国际接轨。因此，为了有效发挥监理单位的作用，通过完善工程监理法律法规体系来促进监理行业的发展，使监理单位在电力工程建设中发挥重要作用。然而，在工程监理法律法规体系中，应明确规定监理单位的责任和义务，包括：第一，监理单位需要对电力工程建设的质量、安全、成本、施工进度进行控制，进行工程建设信息和合同管理，积极协调相关单位间的工作关系；

第二，明确电力工程监理的工作范围，包括设计方案讨论；检查施工图方案；参与对承包商的招标评标；参与施工图交底、组织图纸会审；检查施工现场原材料及构件数目及质量等；第三，监理单位必须与业主签订监理合同，合同内容应包括监理工作范围，双方权利、义务和责任，合同必须按照《火力发电、输变电工程监理招标程序及招标文件范本》的相关规定，双方必须严格执行合同内容；第四，实行总监理师负责制，设立由总监理工程师、专业监理工程师及其他监理人员组成的监理机构，在施工现场设立监理项目部，并配备相应的监理人员，各自履行自己的监理职责。

(二)加强电力工程监理人员培训

在电力工程建设监理管理中，监理人员文化素质和道德水平大大影响电力工程建设质量，加强监理人员培训工作，加强安全知识技能学习，加强安全管理和相关法律法规知识学习。通过制定绩效考核制度来充分调动监理人员学习的积极性和主动性，只有提高了监理人员的文化素质，监理人员才能做好电力工程监理管理工作，监理工作才能落到实处。只有不断加强对监理人员的培训工作，给予业主和施工单位更多的专业指导，做到“三控、两管、一协调”的管理，提高电力工程质量。在电力工程建设中，只有员工的业务技能得到提高，同时具备相应的法律道德观念，才能促进电力工程建设活动的顺利开展。通过对电力工程建设进行全过程动态管理，充分发挥监管作用，促进电力工程建设持续稳定发展。

(三)加强电力工程全过程监督管理

对电力工程全过程监督管理，首先要做好规划管理工作，包括监督规划、安全监督工作方案、专业监督实施细则、质量旁站方案、质量通病预防管理措施和审查工程项目规划文件。在初步设计阶段，监理人员应与设计人员沟通，检查批准的可行性研究报告书和经济指标合理性，整理业主意愿和要求，在符合有关法律法规的情况下，设计人员和要求设计。

严格按照相关要求对施工设计方案进行审核，全面监督施工单位在施工前的安全防护设置及施工布置，从而为电力工程施工做好铺垫。其次，加强电力工程全过程的监理工作，做好项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等监理工作，对电力工程施工的各个环节进行动态的监督和管理，严格控制电力工程项目的安全、质量、施工进度，以保证电力工程的顺利竣工投产，从而促进电力工程建设的健康发展。

三、结语

在国际市场竞争下，实现我国电力工程与国际接轨，推行电力工程建设监理制度至关重要。但受规划经济体制的影响，目前我国电力工程监理管理仍存在诸多问题，包括参与电力工程项目建设方监理观念落后、电力工程监理管理体制缺陷、全过程监理未全面推进、监理人员素质低等，这些因素严重制约了电力工程建设的发展。因此，针对当前存在的问题提出相应的改进措施，完善电力工程监理管理制度，以保证电力工程的监理工作有效开展。