随着交通运输的发展,经常出现征占农村集体土地以满足社会经济发展需求的情况。但也伴随征地报批程序不透明、地面物补偿标准界定不清、监督机制不健全及引发的群众上访事件等问题。征地拆迁工作关系到征地农民的合法权益,也是确保项目正常进行的关键。基于此,总结了公路工程项目前期征地拆迁存在的问题,提出了相应的解决办法。
1道路工程项目前期征地拆迁存在的问题
(1)征地资金问题:在当今社会发展过程中,道路建设项目征地拆迁必须与施工部门入场环节一致,道路建设部门对中标部门的要求越来越高。但是,由于拆迁资金的支付过程和周期长,很多施工公司处于前期施工缓慢的状态,拆迁工作不断发展,部分施工公司增加资金投入,严重影响道路建设项目的拆迁质量。
(2)现货检查问题:现货检查主要是指建设部门和当地有关部门为了充分理解征地拆迁的现货量状况,采用的现货检查工作,但该工作的开展往往违反最初的目标。实物检查工作开展的次数越多,投入的成本就越高,感动被撤走的用户的心情,不可避免地会引起抢劫现象,检查出的实物量就越多。此外,一些地区多次实物检查后,基本上不需要使用GPS定位技术,整条线路都是刚建成的彩钢棚和刚栽培的农作物。由此可见,多次实物检查不仅不促进征地拆迁工作的顺利进行,还增加了拆迁工作的难易度,破坏了地方的稳定发展。
(3)施工部门问题:在施工部门要求施工部门入场前,施工部门一般需要几个月的时间租赁和建设项目部驻地、混合站、火工室、预制场等临时用地,然后大规模引进机械、材料、技术等。但是如果出现资金不足、征地有限的情况,一些施工单位为了在规定的时间内完成任务,就会与群众进行沟通,租赁还未征拆的用地。这种行为间接提高了征用拆除的标准,妨碍了道路征用拆除的顺利进行。另外,如果不与大众达成协议,施工公司将与拆迁部门协商,要求先垫付拆迁费用,在资金充足的基础上完成拆迁工作。但是,由于可以替换的资金有限,这种方法也不特别好,即使得到了更多的用地,也会影响社会的稳定发展。
(4)失地农民社会保障制度不完善:首先,大多数被征地农民的主要配置方式是根据法律、法规进行货币补偿,在被征地农民的长期生计有保障方面,无法将被征地农民纳入再就业者的训练体系,妥善解决配置,配置方式单一,企业招聘对工人的专业、年龄、文化素质等有很高的要求,给农民就业带来困难,二是社会保障资金按每667平方米的标准预约,存入财政专家,无法落实到农民水平
2公路建设项目征地管理措施
(1)制定协商征地拆迁计划:公路建设项目征地拆迁工作不仅在政府工作范围内,对公路有关部门和项目所有者也提出了很高的要求,不仅要重视岗位设置、部门设置,还要重视征地拆迁工作在准备征地拆迁的初期,道路建设项目的所有者、设计部门、施工部门、监理部门、当地政府之间必须建立良好的相关机制,进行征地拆迁工作的交流和交流,主要表现在以下几个方面。首先,为了确保征地拆迁工作的顺利进行,我们项目的所有者必须制定科学合理的项目固定资产投资计划,要求设计部门、监理部门给予大力支持,同时也要重视资金筹措、各项工作的合理安排。其次,重大、特殊征地拆迁项目的认证、补充程度、临时租赁等,必须在实际征收期间内确认征收的情况下,必须重新审查各项目的征收。
(2)加强年度检查工作:加强年度检查工作,保障业主利益,主要可从以下几个方面进行检查:征收红线用地赔偿情况施工公司支付临时用地保证金和租金情况政府发行的征收资金使用情况征收资金使用中存在的问题建筑物赔偿、修复等问题。年底检查过程中发现红线用地等问题,应利用预备费有效解决临时用地问题,由施工部门负责。倘若年度预备费中还有剩余,可以按照实际情况将其投入到征地拆迁工作中,从而确保被征地对象的利益。
(3)实行按实补偿政策:不管征地拆迁的资金和模式怎样改变,在补偿时,一定实施按实补偿政策,这也是确保征拆工作顺利进行的关键。特别是针对公路部门提出的大包干模式而言,由于受到审计入股和大包干因素的影响,以往需要征拆部门直接处理的工作现在必须要走相应的程序,并出示相关文件,如补拆、补征、错拆、错征等。因此,必须控制征地拆迁资金,按实事求是的原则进行实际补偿。例如,某道路所有者在征地拆迁工作中,改变了以往的征地拆迁模式,对以前不特别重视的项目进行了一一检查,投入了相应的资金,补偿了征地对象,在保证征地对象的利益的同时,促进了征地拆迁工作的顺利进行。这种根据实际补偿政策的实施,不仅有利于道路建设项目的良好发展,还有利于征地拆迁。
3结语
公路工程项目前期征地拆迁是一项艰巨的工作,需要多个部门密切合作,保障征地农民的合法权益,更好地推进项目开工进展。
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