随着中国建筑产业规模的扩大，建筑产业在国民经济生活中成为支柱行业，为国民经济建设提供了重要帮助。随着全过程工程造价管理模式的推广，业主在工程建设过程中更加注重工程整体投资效益，为了达到工程整体投资效益最大化的目标，仅仅在工程竣工阶段审计施工单位上报来的竣工结算已经不能够满足现代工程造价审计的需求，为了达到全过程工程造价管理的目的，必须要推广跟踪审计方法，将工程造价管理提前到工程前期决策以及施工过程阶段，提高工程造价管理人员参与范围的广度，进一步有效控制工程成本。跟踪审计在工程造价管理中占据有非常重要的地位和角色，对建筑行业整体转型起到重要的推动作用。

1全过程跟踪审计的重要意义

全过程工程造价跟踪审计贯穿于整个项目的生命周期，其在项目决策阶段、设计阶段、建设阶段以及后期工程竣工阶段均扮演者多重的角色，为工程项目造价管理奠定基础，也是工程得以顺利实施的保障，全过程跟踪审计有以下重要意义：

1.1能够杜绝工程建设中浪费现象。建筑工程项目一般建设周期长，投资额大，施工工程多，需要控制的环节也多。在工程项目管理中，任何一环出现问题都会导致工程投资超过预定概算，造成严重的资金浪费现象。同时，受规划经济体制的影响，建筑行业整体监管环节出现偏差，大部分工程造价审计基本采用事后审计方法，竣工结算确定工程整体造价。这种传统的工程成本审计制度缺乏事前控制和事件控制，工程在建设过程中投资浪费现象严重。因此，在工程建设的全过程中实行，全过程的追踪审计具有非常重要的意义，它可以实现审计环节的追踪管理，在前进审计环节的同时，在施工监督管理过程中发现施工部门存在的问题，及时采取有效措施，避免损失扩大，有力维护业主利益，降低资金风险。

1.2有助于提高施工企业管理水平。建筑行业是一个具有悠久历史的行业，但是行业缺乏现代化的管理理论支撑，我国国内建筑施工企业内部管理制度还存在比较大的差距，粗放型传统型管理方式仍旧大当其道，严重不符合现在企业市场化的运作模式，也不能够顺应当今时代潮流发展。因此提高工程施工管理水平作为提高工程施工行业整体水平的关键所在。采用工程造价跟踪审计的模式是提高施工企业施工管理水平的重要途径。首先，工程成本跟踪审计方法可以有效控制工程投资，保证其投资额不超过原始概算水平。同时，采用全过程工程审计可以有效控制工程成本，大大解决事后工程成本审计监督自身存在的弊端，有效促进业主投资收益水平的提高。同时，全过程工程造价审计可有效促进工程建设过程中资金的合理使用，提高建设部门工程造价管理水平，有效提高投资收益。

2工程成本全过程审计面临的问题

跟踪审计在全过程成本管理中具有非常突出的重要地位，有效分析工程成本全过程审计中的问题，探索问题发生的根源，有效提高我国当前工程成本管理水平和施工技术管理水平，有助于改善国内工程成本全过程跟踪审计的实际质量。

2.1全过程工程造价管理难度比较大。由于工程建设一般周期较长，涉及到的人员以及部门比较多，主体参与较为繁杂，工程项目环节紧紧相扣，在全过程工程造价管理中，从项目的前期决策阶段、项目设计阶段、项目实际施工阶段、项目竣工验收结算阶段、项目材料以及设备，供应商等等主要参与者，工程造价管理人员都要与其展开充分合作。因此，在实际施工过程中，进行全过程工程成本管理困难，特别是建设部门缺乏相应的人力物资和经验工程成本管理者，一般将全过程工程成本管理任务交给专业工程大咨询中介机构。

2.2缺乏协调推广机构。全过程追踪成本审计由于其项目的特殊性，必须在工地设立专业的管理机构，采用专业的工程成本审计人员，及时有效地收集信息，处理工地实际发生的问题。但是，在现实工程施工中，建设者和第三方工程成本咨询机构缺乏相应的协调机构和机制，缺乏功能建设。在整个工程成本审计过程中，不同的主体会参与不同的施工过程。比如说在项目实施阶段，建设方并不参与直接工程项目施工，但是经常会直接参与工程项目的验收，工程建设方、承包方以及第三方工程的咨询机构的协调将直接影响到全过程工程造价审计的难度。

2.3工程成本审计人员业务素养必须提高。全过程追踪的审计是一项复杂的系统工程，对工程审计人员的要求很高，必须基于高素质工程审计专家。政府有专业审计中心开展工程审计工作，建设方有特殊业务需求，可将工程成本审计外包给第三方工程成本咨询机构，但从实际审计效果来看，工程审计人员业务素养需要提高。一些专业审计人员缺乏相应的建筑专业知识，审计水平比较缺乏，甚至无法掌握计量与计价的软件，因此缺乏相应的审计人才是全过程工程管理以及全过程跟踪审计面临的瓶颈问题。

3全过程工程成本追踪审计在实际应用中的战略

全过程工程成本追踪审计服务于建筑生命的全寿命周期，是提高建筑产业含量和促进建筑产业合理变革的关键，本文根据工程实践经验分析了全过程追踪审计中面临的问题，总结了有效的管理战略，希望相关工程成本部门的人员参考和参考。3.1设计阶段跟踪审计。设计阶段对工程项目整体投资影响最大，约占工程成本的70%以上。这是工程成本跟踪审计的重要环节。因此，在设计上进行限额审查，测量项目的实际功能和经济指标，比较项目设计方案的同时，追踪设计提出相应的优化方法，及时提出优化建议，在设计优化阶段积累数据，为今后的工程成本施工管理奠定良好的基础，特别是新设备、新材料、材料价格

3.2发包阶段跟踪审核。建筑工程招标投标组织管理工作将直接影响到后期工程造价，因此必须注重这一阶段的工程合同管理。合同是工程量审计的基础文本，因此需要审计合同文本中工程变更审批条款、工程款支付方式、工程款支付标准、工程量确定标准、投标书中隐含的附加条件。建立健全合同阶段的工程造价审计可有效避免合同不严谨而造成造价施工的现象，对施工风险合理进行把控，加强对做工程造价风险的控制。

3.3施工阶段跟踪审计。施工阶段成本跟踪审计可有效控制整个工程投资。工作人员首先要检查合同的执行情况。例如，中标机构是否认真按合同履行相应的责任，特别要注意违法分包和分包的工程现象。审查工程进度金的支付，建立健全的内部控制措施，检查项目工程部是否实行各财务管理制度，签证审查制度是否完善，检查制度是否完善，价格控制制制度是否完善。同时，建设方需要完善项目资金运行制度，确保项目资金的合法使用。工地设计变更、工程变更、工地签证对后期竣工结算阶段工程造价造成重要影响，因此也是工程阶段工程量审计的重点内容。之后需要做好财务测算工作，做好财务工作的审核，对工程款中设备材料价格以及各种费用的计算，项目建设中支出的票据等进行审核，这是这个阶段审核中的重点环节。

3.4竣工验收阶段的跟踪审计。竣工验收阶段是工程建设项目的最后一个环节，也是工程价格形成的一个环节，因此这个阶段的工程造价跟踪审计具有非常重要的地位和作用。在竣工验收阶段，工程造价管理者的主要任务是建筑公司报告的施工图纸和施工文件是否齐全，在实际审计过程中需要结合项目的竣工图纸，特别是对隐蔽工程和现场签证进行处理。隐蔽工程是一种特殊的现场签证制度，由于其工程的复杂性和特殊性，隐蔽工程检查复盖后，如果工程质量有问题，会造成很大损失。造价管理人员需要会同相关监理人员以及建设方代表在隐蔽工程覆盖之前就要完成计量计价工作，做好隐蔽工程现场签证，以此来避免后期竣工结算阶段推诿扯皮的现象发生。

4结束语

跟踪审计在工程造价审计中具有突出的地位，是贯彻全过程工程造价审计中的核心，能够及时处理现场实际出现问题，有效解决业主工程造价业务难题，提高工程整体投资收益，发挥专业人员特有的作用。工程审计人员必须学习全生命周期工程成本跟踪审计方法，提高自己的业务素养，提高综合审计科学性和合理性，完善自己的知识结构，为合理控制工程成本做出更多贡献。