目前我国电力工程招标的项目越来越多,为了更好好地完成工程项目,我国许多电力工程采用工程量清单计价的招标管理模式,与传统计价方式相比,工程量清单计价法能有效提高电力工程项目质量和进度,规范电力企业招标制度,优化电力工程结构,有利于电力工程在激烈的市场竞争中占有一席之地,因此,分析工程量清单计价法在电力招标中的运用,具有重要的现实意义。
一、工程量清单计价法的具体内涵
工程量清单计价法是指在建筑工程中,投标人完成投标人提供的工程量清单所需的全部费用,一般包括工程费、措施项目费、规费和税金等,在建筑工程投标中应用工程量清单计价法,投标人需要自己委托有能力的中介机构编制工程所需的工程量清单。工程量清单是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目的名称和相应数量的明细清单,工程量清单在招标文件中具有重要的地位,所以一些中介机构在编制清单时,需要进行多方面的综合考虑,现阶段在我国电力行业的招投标项目中,已经编制了工程量清单计价规范等标准,这些标准可以作为电力行业招投标管理系统的依据。
二、工程量清单计价模式
(1)工程量清单编制
工程量清单是业主在招标文件中提供的必要资料之一,该资料是承包商计算投标报价的依据,也是制定工程分项、措施项目和其他项目名称的依据。工程量清单主要起到两个作用,一是为投标人提供共同参与竞争的投标和工程合同价格签订的基础,二是工程量清单可以作为工程设计变更或索赔事件重新制定新项目价格的参考。故而,进行工程量清单的编制时,需要根据等级要求的不同进行工程量清单制作的分开。
(二)制定投标报价
制定投标报价需要各投标机构认真分析投标文件工程量清单项目,同时结合实际市场材料价格、劳务行情和企业管理体系,充分全面报价工程施工难易度、地区、环境问题、施工质量要求标准、文明施工、设计优化等因素。由于影响因素众多,需要投标单位将投标实力、投标策略尽可能完整全面的从报价上体现出来,从而真实客观的反映出工程项目的实际成本。企业应积极构建自己的定额体系,建立自己可靠的材料和设备价格查询和比较渠道。与此同时,企业需要积极组织专业人员负责企业招标报价资料和竣工工程资料的收集和整理,其中也需要对竞争对手资料的分析整理,建立企业自己的计算机数据库,形成系统的全面内部定额系统和报价系统。
(3)评价、标准
需要及时评价投标报价,判断投标报价是否基于成本。投标报价低于成本的有效控制主要是为了防止投标企业因恶性竞争而降低基础价格或低于成本报价等不规范行为,控制投标报价的主要目的是防止偷工减料、工程质量不符合标准等行为。招标投标法和国家计划委员会等七部委发表的《审查委员会和审查方法暂行规定》,在成本投标评价原则上进行了相关说明。这里的成本是指企业的个别成本。一般以“合理低价中标”原则选择报价最低但不低于成本报价的投标者,除此之外,评标委员会还会针对分项目逐一进行分析投标报价是否能保证工程质量,是否存在偷工减料的可能性,是否采用新工艺、新材料等。
三、工程量清单计价法在电力招投标中的运用分析
(一)电力工程清单计价法在管理系统中的运用分析
在对电力工程清单计价招投标管理系统进行分析时,首先要对系统功能与功能需求进行探讨,在电力工程中应用工程量清单计价法,可以给电力工程提供一个全方位、动态的工程造价管理系统,相关的工作人员在进行招投标工作时,应该对相关的档案进行收集,例如,招标文件、招标公告、工程量清单等,将这些数据整理成档案。有些数据将直接影响到电力工程造价的控制工作,所以相关的工作人员在电力工程招标系统中应该对这些因素进行综合考虑。其次,应该对清单计价模式进行分析,工程量清单主要采用的是综合单价模式,具有合同化的法定性,工程清单计价模式要求电力招投标单位需要对市场经济状况进行分析,结合自身的实际能力进行招投标工作,然后采用公平公正的原则,合理的选择承包商。另外,应用工程量清单计价模式可以对项目进行适当控制,防止招投标的项目中出现一些弄虚作假、盲目压价等不当的行为。
(二)电力工程清单报价管理系统设计分析
电力工程清单报价管理系统的功能模块主要包括工程清单报价模块、工程管理模块、工程清单报价模块、工程清单报价模块等,很多工程数据都是用文件保存的,在这个过程中,多级目录的保存形式得到了广泛的应用,该方式具有数据交换、数据利用等功能,在录入工程量清单时,可以采用以采用以下两种方法,第一种是人机交互式录入的方式,这种方式采用了现在的清单规范录入方式,采用了第二种方式。
四、工程量清单评价在电力招标中的运用战略分析
(一)合理选择合同评价的形式
选择合理的合同评价方式可以提高工程量清单的质量,在电力工程招标工作中,业主需要对工程咨询机构进行分析和调查此外,为了确保工程项目没有错误或遗漏,工程项目也应具有高度的概括性。其次,招标形式都具有一定的风险性,业主主要研究和研究电力工程项目的特点和项目实际情况,科学合理地选择定价形式。
(二)加强训练指导和宣传工作
工程量清单评价方法是新的评价方式,应用该方式时,必不可少地应用先进的科学技术,对有关部门和人员的工作能力提出了更高的要求,企业必须定期培训公司内部的新老员工,培训内容包括工程量清单评价方法的作用、内涵等,电力企业也可以在官方平台上宣传工程量清单评价方法其次,企业也要建立相应的评价机制,检查训练结果,将评价结果与员工业绩相关,约束员工行为,为电力招标工作和工程量清单的评价实施创造良好的工作氛围。
(三)完善工程造价管理配套体系建设
完善工程造价管理配套体系建设对工程量清单计价方法的有效执行提供了重要的保障,随着市场经济的发展,电力行业招投标环境的影响因素也逐渐增多,这在一定程度就加大了电力工程招标的风险,因此,电力企业需要建立健全的工程造价管理配套体系,建立相应工程量清单造价管理规范,强化日常的监督审查工作,避免员工出现懒惰、散漫、暗箱操作等现象,进而从源头上降低电力企业的招标风险,保证工程量清单计价模式的顺利进行。
五、结语
综上所述,工程量清单计价法在电力招投标中具有至关重要的作用,不仅有利于规范电力工程招投标的行为,还可以保障评标的准确性,提高评标的效率,形成良好的招投标环境。因此,相关部门应该对工程量清单计价法的应用加强重视,首先要对电力工程清单计价法的管理系统进行分析研究,然后采取合理的选择合同计价的形式、加强培训指导与宣传工作、完善工程造价管理配套体系建设等运用策略,使工程量清单计价模式在电力招投标系统中顺利实施,进而为电力企业的发展奠定良好的基础。
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