建筑工程随着科技的发展，其施工质量、施工技术不断改善。但是，在工程成本控制管理方面，尽管成本预算技能完善，但由于工程成本具有成本资金额高、成本水平、变化等特点，管理体系不完善、全过程动态成本管理不足、成本管理人员素质问题等存在，项目成本控制管理还有很大的发展空间。本文将分析工程成本管理中存在的问题，并在此基础上，对如何科学管理工程成本，有效贯彻成本管理工作，保证工程施工的合理性和质量提出一些意见。

一、工程项目成本管理存在的问题分析

(一)工程成本管理体系建设不完善

目前，我国已经出台了工程成本管理相应的法律政策，但体制问题需要进一步完善。由于管理体系和管理制度不完善的问题，政府机构在管理工程建设项目时采用复杂的管理模式，管理方式传统。不但导致管理流程变得繁杂，而且管理效率也不高，致使很多管理业务无法有效开展。

(二)全过程成本管理不足

工程成本管理应包括工程项目决策、设计、施工和竣工检查等几个环节，但实际上目前工程成本管理的重点是项目实施阶段和项目决算环节，对决策、设计等环节的控制管理少。然而，当下的市场环境中存在很多恶性竞争，为了降低成本可能会出现恶意压低竞标价格、故意遗漏项目、压缩工期或拖欠工程款等现象。不仅会招致工程项目质量安全问题，还会招致资源浪费，不利于多方利益主体获得长期经济效益和社会效益。如果工程项目前期没有对项目进行有效分析，可能会导致设计方案不合理，导致建筑企业在施工过程中出现预算超出、费用支出不合理、资金浪费等问题。严重的便会导致工程停工，甚至会产生法律纠纷，给企业带来严重的经济损失和名誉损失。所以加强整个建设工程的造价管理与控制十分重要。

(3)建筑工程成本管理和工程项目管理不协调问题

建筑工程成本管理中，工程成本管理和工程项目整体管理应属于同一系统，属于同一部门，但目前成本管理人员和工程项目负责人属于不同部门，各自执行本职管理业务范围内的工作，业务交集接触少，两部门与相关人员无法良性沟通例如，工程造价师无法完全有效地了解工程造价建设中发生的变动情况，无法动态地追踪控制整个建设过程的造价，即使工程施工中发生造价问题，也无法及时发现和解决有效的监督。另外，工程项目管理者也不能根据工程成本管理的过程，有效地控制工程项目的投入成本。

二、解决项目造价控制问题的对策分析

(一)建立全面风险评估体系

从全面造价管理角度出发，除了需要在项目前期进行可行性分析，严格编制项目预算，在项目中后期进行预算控制、限额设计以外，还应该进一步基于全造价建立全面风险评评估体系，从而来提高项目内控建设的效果。也就是说，从项目长期发展和整体建设行业发展的视角，对项目进行风险评估。同时，综合考虑项目外部环境的影响，如恶劣的天气环境和自然灾害等，加强高危区的成本管理和控制，使内部控制建设效果更加突出。

(二)建立成本控制管理体系

建筑企业在开展建筑项目设计和实施前，应根据实际情况建立包括财务管理、建筑管理在内的项目设计、施工和竣工检查、审计等环节的成本控制管理体系。在这个体系中，要明确各个部门的主要职责，并要求所有的部门加强合作，工作人员具备极高的成本控制意识，然后对项目的各个环节进行监督管理。此外，应建立完善相关机制或措施，比如考核机制、激励机制和奖惩约束机制等，严格落实相应的奖惩措施。

(三)加强人员培养，提高人员素养

首先项目管理人员应具有较强的质量安全意识，确保建筑项目在建设过程中有质量保证。其次，要建立充分熟悉该建筑项目相关法规政策、专业能力强、内部控制建设意识强的项目管理团队。因此，需要及时培训工程造价管理人员，一方面要提高职业道德水平和专业知识和业务能力，另一方面要加强相关法律和政策的培训教育。建立全面发展、综合能力高素质工程成本管理团队。

(4)加强内部控制的动态监督管理

关于建筑项目的管理和控制，现在已经有比较完善的监督体系和监督管理者，但在全面成本的内部控制管理环节上还很弱。因此，应加强对建筑项目内部控制的监督管理，选择素质高的监督队伍进行监督管理，员工应明确成本控制的监督责任。首先，在项目设计阶段，重点加强工程成本审计，实施全过程审计。

三、结束语

综上所述，建筑工程项目的成本管理应贯穿整个项目周期的全过程管理，在项目规划设计阶段、施工阶段和竣工结算阶段应按施工要求严格控制成本，同时加强各阶段的联系，及时发现成本不合理。只有提高工程造价控制的有效性，才能保证工程成本的合理性，避免浪费建设资金，提高工程建设的经济效益。