1影响水利工程成本的因素

1.1人的因素

人对水利工程成本的影响最直接。水利工程成本的控制管理是庞大复杂的系统工程，是设计者和成本工程师们的集体智慧，不仅要求有强烈的责任感，还要把降低成本作为成本计算的重点，具备全面的专业知识，具有强大的业务能力，熟悉水利市场的现状和动态，掌握相关政策法规，在计算工作中具有先进意识。

1.2政策因素

国家或地方政府主管部门为了实现对水利的宏观管理，对建设工程项目的批准、审查、建设程序和投资费用的构成有明确的政策法规文件。因而，在水利工程项目筹备阶段，造价工程师务必遵照有关政策法规，确定工程价格、定额单价、人力资源，并评定政策变化状况，在造价设计方案中务必充分考虑到政策变化对工程造价的重大影响。

1.3施工因素

水利工程施工环节对工程成本也有很大影响。施工组织的设计和施工技术措施是基于设计图纸，如何保证施工实际与设计图纸一致，不产生偏差，确保水利工程质量，通过施工阶段工程成本的有效管理，实现工程预算目标，节约成本

1.4招标因素

招标是招标法律行为和招标法律行为的简称。招标是建设单位通过法定程序，从建设承包单位选择条件最好的合同方案的法律行为。建设承包公司在规定时间内提交投标书，获得建设合同的法律行为是投标。招标可以通过引进许多承包商参与竞争，以公平竞争为原则，让报价合理、综合实力强的公司参与工程建设。这样既在一定程度上保证了工程建设质量，又降低了工程造价成本。工程造价的管理控制涉及图纸设计造价管理、施工造价管理、竣工结算管理等多个环节，每一个环节都直接影响工程造价的最终成本，而招投标管理也是其中的重要一环。

2降低水利工程造价措施

2.1决策阶段的工程造价控制与管理

建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目决策决定了工程成本和项目完成后的经济效益。建设项目决策阶段工程成本控制涉及的行业很多，包括很多经验数据，工作量大，具体操作时参加的人员由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、水利技术人员等构成，必须具备一定的专业实践经验

2.2设计阶段的工程造价控制和管理

2.2.1建立必要的设计竞争机制，控制造价

改进和完善现行的设计方案招标方法，在方案选择时要求设计者提供方案设计概算，明确概算控制经济指标，技术指标与经济指标有机结合，适当提高经济指标权重，改变过去只重视技术指标，忽视经济指标评价方法。改革现行设计收费标准，按成本计算设计收费基数不超过限额设计基数。在具体实施中，可以根据情况制定相应的奖惩措施。

2.2.2优化设计方案，有效控制工程成本

通过优化设计方案控制投资是一个综合问题，进行投资控制不仅要减少投资，还要根据项目的具体情况进行平衡和调整，采用先进的技术和技术最好的方案不一定是成本最低的方案，不能单方面强调节约投资。好的设计方案不仅技术先进，功能优越，而且其投资需要最好的性能价比。

2.2.3尽量减少设计变更

首先，通过设计变更擅自扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，一般不允许设计变更，不变更就不会影响项目功能的正常发挥，其次，认真处理必须发生的设计变更

2.3招标阶段的工程成本控制与管理

2.3.1科学合理地制作基础

基础是建设部门建设工程投资的基础。因为公司没有条件，所以的咨询公司代理有条件的公司尽量自己制作。制作基础时应符合市场实际变化，实事求是，切实，保证基础制作质量，将工程基础控制在合理成本的下限。

2.3.2制定严格的招标文件，公平竞争，合理招标

实施公平合理的招标，可以使承担的工程成本更加合理，有效地控制工程成本。因此，在招标过程中，要有明确的透明度，明确招标机构的思想，放心招标，真正体现市场经济的公平竞争。

2.3.3慎重选择施工队伍

应根据施工规模、技术要求认真选择施工单位。对于一些大而复杂的重要工程，应选择技术、资金、施工能力雄厚的施工企业，对于一些中小型项目，可以选择小型施工企业，避免大型公司报价高、小型项目不重视工程质量。

2.4项目实施阶段的工程成本控制和管理

2.4.1确保签证质量，消除不真实和虚假签证的发生

为确保工程签证的客观准确性，首先强调工程签证的及时性。其次，对于签证的描述要求客观、准确，要求隐蔽签证要以图纸为依据，标明隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况，如果隐蔽部位的工程量不确定在图纸上，也要求标明几何尺寸，并附上简单的图纸。除了施工图之外的厂房签证，一定要注明时间、地点、事由、几何尺寸或者原始数据，不能一概而论明施工量和工程造价。签证发生后，应按合同规定及时处理，审查严格执行国家定额和相关规定，经营者不得擅自通过。要加强预见性，尽量减少签证的发生。

2.4.2认真对待理赔与反理赔

理赔是指在合同履行过程中对于不是自己的过错，而是对方承担责任的情况造成的实际损失对方提出经济补偿的要求，这是工程施工中发生的正常现象。建设部门反索赔的主要内容是工期延误、施工缺陷、业主合理终止合同、承包商不正当放弃施工等。

2.4.3工程进度金的支付

工程进度金的支付也是工程阶段成本管理的重要内容，中国目前的支付方法常见的有月支付、分期支付、竣工后一次支付等。无论执行什么样的支付方式，结算的条件都应该是质量过关，符合合合同条件，变更单签证齐全，尤其是实行质量一票否决权制度，不合格的工程绝对不会支付。

2.5竣工结算阶段的工程成本管理和管理

竣工结算这一最后一个入口的主要目的是促进建设部门强化管理意识，完善管理制度，改善管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性、效率、效果。审计人员要坚持公务，坚持原则，严格管理。工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为决算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度。只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。

总之，工程造价控制是一项系统工程，要进行全过程和全方位的管理;现如今水利工程造价管理工作逐渐被各级主管部重视，并把全方位和多层次的管理方法贯彻水利工程全过程，以此来保证水利建设项目顺利完工，并取得较好经济效益。