一、项目决策阶段 　　

水利工程投资决策阶段是工程投资控制的重要阶段，造价工程师应对拟建项目的各建设方案从技术和经济两方面进行综合评价，并在优化方案的基础上，确定高质量的投资估算，它是工程建设中在各阶段预控制项目总投资的依据。在投资决策阶段，合理选择建设地点，科学确定建设标准水平，以及选择适当的工艺设备，必须做好投资估算的审查工作，对其完整性、准确性、进行公正的评价。

二、设计阶段，在设计阶段，采用设计标准和标准设计，大量成熟、有效的实践经验和科学技术成果纳入标准规范和标准设计，是科学技术转化为生产力的重要途径。另一方面，工程建设标准规范又是衡量工程建设质量的尺度，符合标准规范的建设项目质量有保证，不符合标准规范的项目质量差。
(2)推进限额设计，是设计过程中有效的控制方法。在初步设计阶段，各专业设计人员应掌握设计任务书的设计原则、各经济指标、方案比较选择，严格控制初步设计成本。施工图设计应按照批准的初步设计，其限额的重点应放在工程量的控制上，将前期设计审定的投资额和工程量分解为各专业，然后分解为各单位工程和分部工程。设计师务必加强经济观念，在设计全过程中，常常查验本专业的工程费用，切实做好控制造价工作中。
(3)实施工程设计招标，鼓励竞争，促进设计部门改善管理，采用先进技术，降低工程成本，缩短工期，提高投资效益。有利于设计多方案的选择和竞争，选择最佳设计方案，有利于达到最佳设计方案的目的，有利于控制建设工程成本，中标项目一般投资估计接近投标文件决定的投资范围，有利于加快设计进度，提高设计质量，降低设计成本。
(4)审查设计概算。
在批准的投资估算内。如果发现超出估算，应找出原因，修改设计，调整概算，以科学经济合理为目标。推行设计收费与工程设计成本节约相结合的方法，制定设计奖惩制度，给节约成本的设计者一定的比例，鼓励设计者寻求最佳的设计方案，不要忽视成本，随意增加安全系数。

三、招标、招标阶段对工程造价的控制和管理；

水利工程招标投标定价流程是我国以法律方式规定的一种定价方式，由招标人编制招标文件，招标人进行报价竞争，中标人中标后与招标人协商签订合同，以合同价格为建设工程价格的定价方式，这种定价方式属于市场调节价格，也是企业自主定价。因此，严格测量和审定投标人的投标报价是水利工程投标工作能否达到预期目标的关键，也是有效控制工程成本的关键。在这个阶段，建设者必须进行现场调查，了解投标者工程投标报价的形成和计算方法，严格审查施工部门的资质，必要时进行现场调查，了解投标者工程投标报价的形成和计算方法，防止施工质量差的财务状况差，信用差的施工部门参加投标的鼓励
(2)建设者应该对项目的合理低价有数，避免投标单低于成本的恶意投标。

四、施工阶段对工程造价的控制和管理，在工程施工阶段影响工程造价的可能性只有5%-10%，节约投资的可能性已经很小，但工程投资主要发生在这个阶段，浪费投资的可能性很大。因此，建设方在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，还要重点加强施工现场管理，防止投资浪费。
(1)全面预算管理。实施全面预算管理已成为产权制度变革的必然趋势。改善网络信息质量的重要措施是科学管理的有效工具。预算管理是信息社会对时空管理的客观要求。
全面预算管理模式是由预算编制、执行、内部审查、评价和激励构成的可运行、可操作的管理控制系统。外部环境：当今水电建设企业大多采取短、平、快的发展模式，单纯讲究建设速度、低投入、早产出，货币紧缩，导致施工企业相应投入大，造成资金短缺，利润低，导致运转困难。内部环境：各种机械费用增加、原材料费用上涨、人员工资费用增加。同时由于管理人员自身管理控制意识淡薄，导致精神成本指标上升等。全面预算管理的实施要点:建立全面预算管理体系，规范企业管理机构战略细分，指标分解同步控制，管理偏差的业绩评价，奖惩实现。
(2)工程变更价格的控制和管理
在工程项目实施过程中，造成设计变更的原因是调查设计工作不详细，在工程中发现招标文件中没有考虑或估算不正确的工程量，必须改变工程项目或增减工程量工程量的变化可能会使项目投资超过原预算投资，因此必须严格控制。
(3)索赔的控制和管理，索赔是工程承包中常见的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化、施工进度的变化和合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变化、差异、延误等因素的影响，工程承包中不可避免地发生索赔，工程投资发生变化。
(4)工程结算的控制和管理的
，首先要检查工程内容是否符合合合同条款的要求，工程经验是否合格，只有按照合同的要求完成工程，检查合格后才能进行工程结算，其次要根据规定的结算方法、价格定额、收费标准、主材价格和优惠条款等进行工程结算审查，三是检查隐蔽工程的检查记录，所有隐蔽工程都需要检查、签证，四是按照图纸检查工程数量，按照国家统一规定的计算规则计算工程数量，五是实行设计变更签证，设计单位应该根据设计单位的设计和修改设计单位进行审查，是否应该重新审查设计单位的审查，是否应该重新审查合同的设计单位的设计和合同意设计者的审查。

五、竣工阶段对工程成本的控制和管理，竣工决算是水利工程经济效益的全面反映，是项目法人处理工程交付使用的依据。通过竣工决算，一方面确反映建设工程的实际成本和投资结果，通过竣工决算和概算、预算的比较分析，评价投资管理的工作效果，总结经验教训，积累技术经济基础资料，提高未来建设工程的投资效益。
综上所述，影响水利工程造价的原因有很多，在工程建设的各个阶段，时刻要有控制投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设中的重要信息，减少或避免建设资金流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。