电网工程建设过程中财务风险管理工作具有整体性、全面性，实践中要加强电网工程全过程建设管理，综合考虑各种影响因素，加强电网工程财务管理和风险管理。

一、财务风险管理说明

企业财务风险管理实际上是指企业在建设工程项目建设实践中可能存在的各种风险识别、分析、测量评价等。同时，及时采取有效措施和方法预防和控制存在的风险和问题，以经济合理的手段有效处理，确保工程项目建设安全。对于电网企业来说，其财务风险主要有六类，即投资决策缺乏科学合理性造成的风险问题、项目设计不科学造成的财务风险问题、工程投入建设资金使用不当造成的各种财务风险，同时也包括成本控制力不足造成的一系列财务风险问题和会计信息异常造成的风险，最后的风险是由于环节操作不当造成的。从电网建设项目存在的财务管理特点来看，其表现为资金数额相对较高，工程项目建设过程中所需资金较多，财务风险管理中的资金数额较大。同时，还表现出管理范围非常的大，而且过程比较复杂等特点。

二、电网工程项目建设过程中财务风险问题分析

与普通工程项目相比，电网工程项目建设特点类型多，成本高，专业技术要求高等。在实际管理工作中，包括工程施工质量、安全、财务管理等多方面的内容。其中，财务管理非常重要，表现为成本控制难度大、数量多等特点。基于此，实践中许多电网工程建设企业存在多少财务管理问题。

(1)内部审计不足

对于很多电网企业来说，内部审计的重要性不受重视，或者不持续，人员配置和机构组织设置都只是形式流行。一些企业即使引进审计中介机构，许多材料和设备的质量和工程量也需要现场签证，很难保证审计内容的真实可靠性。

(二)电力企业内部风险管理无力

电网工程项目建设过程中，基层参与者较多，对企业内部控制和风险管理工作缺乏认知的很多人眼中，内部控制只是规章制度规范的内容，制度建设比较快，但具体执行困难，效果不佳。究其原因，主要是因为电力企业没有建立内部风险管理意识和管理思想，员工无法自觉执行内部管理制度。

(3)电网企业自身问题

从投资性质水平来看，目前国内电网企业仍为国有性质，电网工程建设过程中投资主体仍为国家或政府，政企难以有效分离。在电网项目建设过程中，更加关注的是政策方向，即使电网企业实施总经理负责制，由于没有设立监事会、董事会，企业综合管理工作滞后，内部管理也没有效果。

三、提高电网建设工程财务风险和内部控制水平的战略

基于现阶段电网工程项目建设过程中存在的各种财务风险问题分析，笔者认为加强财务风险管理和内部控制应从以下几个方面着手。

(1)前期财务风险控制

电网工程项目建设过程中，前期涉及项目建设计划的制定、管理审查、初步预算和采购方案的制定等多方面的业务内容，包括建设方的审查。电网企业财务风险识别时，应考虑三个内容。一是投资风险，二是审查结束前工程项目建设风险，三是工程项目建设成本风险问题分析。以一个330kv电网项目为例，从立项到批准，整个过程需要15个月。但是，为了满足经济发展的要求，很多电网项目在没有活动认可之前就开始施工建设，可能会导致债务表、流动资产、实际财务信息资料之间的脱节，财务管理难以取得效果。

为此，企业前期财务管理工作应做好风险评估，判断问题是否影响国家经济利益。对此，制定良好的电网工程建议书，将电网工程建设相关条件、市场需求等内容纳入其中，财政、技术和基础设施部门综合论证审查，综合考虑项目质量、社会影响、利益内容等。

(二)加强建设中财务风险管理

电网工程建设中，电网企业面临工程成本、违约、技术技术等风险和问题。电网企业在工程项目建设过程中表现出技术密集性特征，需要大量现金流，施工过程中发生设备质量和施工质量等问题，需要重新施工的二次施工过程中，施工成本增加。对此，必须从合同管理开始，将质量、进度、违约等问题融入其中，在预算结算时根据工程项目建设的要求进行管理。

(3)竣工阶段财务风险问题控制措施

电网工程项目建设完成后也应加强财务风险问题控制，除项目本身质量问题外，还体现在结算过程中的报告编制中。例如，某个电网工程项目的结算报告书的制作必须在6个月内完成，如果制作不及时或发生质量问题，资产清单的交付就会变得困难，不符合施工成本的要求和费用的支出，会面临会计不符的问题。在竣工验收阶段，还要做好质量管理工作，财务部门要有效解决计算问题，专职人员或中介机构要对财务数据信息进行综合统计，以免帐目不符。

总而言之，在新形势下，电网企业应加强内部环境优化管理，通过优化配置审计资源，加强员工财务风险管理理念和各部门之间的相关交流，有效提高财务风险管理和内部管理水平。