水利工程建设是我国全面建设小康社会的必要保障。包括供水建设、灌溉建设、防洪减灾、排水防御、民生水利建设等各种工程。随着社会的不断发展，我国水利工程建设也遭遇了更加严峻的考验。本文主要从水利工程招标、前期设计、质量检验和竣工检验四个环节的现存问题出发，对其应对策略进行简要探讨。

1水利工程建设存在的问题

1.1招标环节存在的问题目前水利工程建设招标环节非常混乱。在实际招标过程中，容易发生资质不足的公司浑水摸鱼的现象，这些公司以委托或代理的形式，代替其他优质公司招标。这样，在水利工程建设过程中设计不足，施工不符合标准，监督力不足等情况的可能性很高。整个水利工程就会面临着极混乱的境地，工作内容缺乏规范力和约束力。另外，一些企业和公司过于利益化，只重视眼前的利益，更严重的是在招标过程中出现暗箱操作，从虚假招标到转移承包，最后可能分层承包。

1.2前期设计环节存在的问题水利工程前期设计阶段与监理团队密切相关。监理队伍倘若不能尽到自己应尽的责任和义务，就极容易造成设计人员素质低下，无法满足水利建设正常施工的要求和标准，从而影响到整个工程的建设效果。对监理队伍而言，任由施工单位制作虚假资料，任凭设计人员无证上岗，对施工单位提供的资料没有确认就接受，对分项工程没有全面核对就验收签单，对工程的各个环节未经核实就准许进行[1]。对设计者来说，工程前期的资料收集不完整，设计中工程面临的问题和风险思考不周到，甚至鄙视。这些情况直接影响水利工程建设的正常运行。

1.3建设质量检测环节存在的问题现在建设工程崩溃断裂的事件不断出现，给我国人力物资等各种资源带来了很多浪费，产生了极其严重的结果。现阶段，由于我国水利工程检查工作不全面系统化，水利工程各环节，各部分无法达到检查所需的力量和标准，无法达到检查工作所需的威慑效果。检查后续工作安排不当，责令整改的部分水利工程监督不认真。此外，目前检查管理团队的职责尚不明确，人员力量配置不足，监督程序安排不规范等也是检查工作不能发挥实际作用的重要原因。

1.4竣工检验环节存在的问题水利工程建设竣工环节需要检验的事项很多，从整体效果和质量到细节应发挥的功能和作用，需要全面正确的检验。但是，从实际情况来看，检查率过低，在一定程度上影响了整个工程的建设进度。在此基础上加上招标环节产生的不良后果，中标、管理和监督机构之间分工不明确，责任不明确，水利工程建设中的管理费用在不知不觉中增加了占总成本的比例，直接影响了工程所需原材料的质量，不利于我国水利工程建设的良好实施[2]。

2水利工程建设存在问题的应对策略

2.1从员工素养出发，水利工程建设体制水利工程建设的良好开展离不开高素质的团队。提升管理人员素养有利于推动整个水利工程建设的进程，提升基层职工素质，有利于为水利工程建设打下良好的基础。培养水利工程的重要人员素质，主要体现在加强管理人员的精神意识，包括献身意识、责任意识、现实意识等，将水利行业的精神注入管理人员的大脑中。同时，对管理者进行廉政教育，确保所有资金的所有资源都能完全服务于水利工程建设。要培养基层员工的职业素养水平，基层员工直接影响了水利工程建设能否高效率高质量的展开。水利工程建设的良好展开离不开对人才的培养，深入贯彻法律法规，实行警示教育同样有着不可忽视的作用[3]。

2.2从决策行为出发，规范水利工程建设项目规范水利工程建设项目的决策行为从大体上可以分为四个方面。第一方面主要是对水利工程进行规划管理，水利规划管理首先要完善制度，不仅要充分利用和规划专家的咨询，还要提高公众参与度，使水利规划管理工作具有普及性、科学性和民主性。第二个方面主要是对水利工程项目进行审批，以相关法律政策为依据，完善审批流程，从项目审批开始，严格把关审批和审批流程，最后进行备案管理，另外，要充分发挥项目审批的作用，就需要采取线上审批与审批相结合的策略。第三方面主要是对设计变更的管理工作，其中也包括对概率的调整，首先要明确与设计变更相关的一系列手续，然后严格执行，根据设计变更程度的大小采取相应的解决方法[4]。

2.3从招标出发，确保水利工程建设公平确保水利工程建设招标环节公平公正大致也分为三个方面。第一方面主要规范招标行为，满足我国所有出台的相关政策和法律法规。按照严格的招标程序进行工作，在招标前需要确定是否符合招标范围，然后严格按照招标规范规划实施相应的招标组织形式。招标环节的每一步，每一个细节都应该有法律可依，有迹可循，公平、公、透明地展开招标工作。第二个方面主要是规范评价工作，网络全球化发展为水利工程建设中的招标环节提供了良好的环境，全面落实和完善网上电子招标系统对水利工程的开展具有重要意义和作用。第三个方面是规范招标的监督和投诉处理机制，认真执行中国每一项与监督和投诉相关的文件信息，将监督和监督融为一体，有助于招标环节更科学、更高效地进行。

2.4从前期设计出发，制订水利工程建设方案水利工程前期的设计工作要尽可能的全面化细致化，要对项目进行的可行性进行详细的分析，并对其重要性进行科学的探讨。要尽可能的收集与水利工程包括周围环境有关的所有数据和信息，不仅要设计出图纸还要有施工详图。另外，要指示水利工程建设期间的重点、难点和可能面临的问题和风险，制定相应的解决方案[5]。特别需要注意的是，水利工程的前期设计文件必须有目的，为水利工程建设的正常进行提供保障。

2.5从施工期间出发，提高水利工程建设质量加强水利工程建设质量管理主要涉及七个方面。一是管理相关机构和企业资质，严格控制市场准入水平。其二，对水利工程进行全方位的监管，每一个细节都不能小看或忽略[6]。其三，对水利工程合同进行合法性有效性管理，减少或避免漏洞的出现。其四，提高水利工程验收环节管理，严格按照相关政策执行。其五，建立完善的水利工程质量管理体系，明确项目法人和负责人，明确监理机构和施工机构的具体责任，结合政府对水利工程质量监督，建立更系统更完善的质量监督体系，执行各参与者的责任和应尽的义务。其六，加强水利工程安全管理，严格遵循与安全生产相关的所有条例和规定。其七，有效控制水利工程财务系统，记录并存储所有进出款项。

2.6从调查力度来看，完善水利工程建设体系完善水利工程建设的调查体系主要分为三部分。第一部分是工程审计，确保水利项目正常进行。第二部分是工程审计，特别是加强水利建设中重点项目、环节和岗位审计。第三部分是工程调查力，首先扩大调查途径，集中处理人民意见，有利于水利工程建设的有效展开。

3结束语

综上所述，水利工程建设与人民群众生活密切相关，是我国经济社会发展的重要支持和保障。在社会经济高速发展的过程中，水利工程建设也遭遇了越来越严峻的考验。本文提出了水利工程招标环节、前期设计环节、安全质量检测环节、工程竣工环节目前存在的问题，简要讨论其相关策略，促进我国水利工程建设更高效、更高质量的发展。