市政工程项目建设参与单位和人员多，同时具有项目规模大、建设周期长、影响范围广等特征。在当今城市基础设施日益丰富复杂的情况下，市政工程项目的上述特点使企业和项目的管理业绩与信息化水平密切相关。在阐述我国工程项目管理信息化现状的基础上，结合某隧道施工总承包企业的典型案例，从项目管理信息化现状、通用数据环境的功能需求分析和通用数据环境的实施途径探索三个层面，探索市政工程企业通用数据环境的实施框架，为我国市政工程项目的信息化建设和发展提供参考。

实现建筑业全面信息化一直是我国相关政策和学术机构关注的焦点之一。住宅和城乡建设部也于2021年8月发布了《2021年至2021年建筑业信息化发展纲要》(以下简称《纲要》)，《纲要》明确指出建筑业信息化是建筑业发展战略的重要组成部分，也是建筑业发展方式、质量提高、节能减少的必然要求。作为建筑业发展的重要组成部分，我国城市基础设施建设投入逐年增加，市政工程项目规模和数量也急剧增加[1]。由于内生规模大、建设周期长、影响范围广等特点，随着建设规模和数量的急剧增加，市政工程类项目在建设过程中产生了大量文件、数据和信息。刘松等[2]认为，项目管理信息化水平的高低不仅直接影响建筑企业的经济效益，还影响国家整体竞争力。

较高的项目信息化管理水平不仅可以帮助企业和项目有效地管理企业和项目生产过程中产生的各类数据和文档，还可在一定程度上改善项目的组织结构，进而为项目的成本节约、质量提高和进度优化提供良好的基础，并最终提升项目的管理水平和管理效率[3]。随着bim技术的快速发展，对企业和项目的信息化发展提出了新的要求，即通用数据环境(CommonDataEnvironment，简称CDE)。与其他类型的建筑企业相比，市政工程类建筑企业的信息化建设工作基础相对较弱，起步也较晚，目前还没有成熟的信息化管理模式[4]。为了加快我国市政工程类建筑企业的信息化建设和发展速度，明确其通用数据环境(CDE)的功能需求和实施途径，特别是以某隧道施工总承包企业的通用数据环境(CDE)的功能需求分析和实施途径探索为例进行分析。

1项目管理信息化现状

随着建设工程项目日益大规模化、综合化和复杂化等特点，项目管理文件类型多样化、信息交换频繁、信息传递效率低等特点越来越突出。利用BIM等先进的信息化技术和理念管理建设工程项目成为当前研究的热点和今后的发展趋势。目前，建设工程项目的信息管理主要采用两种手段，即项目信息管理系统和项目信息门户。其中，PMIS是项目相关参与者为了实现项目质量、成本、进度等管理目标，利用信息化管理手段，为各项目主要参与者提供信息处理的手段和方式，处理与项目目目标相关的各种数据，为项目目目标的实现提供有力支持的PIP主要是指项目相关参与者进行有效的文件和信息共享管理，利用相关通信技术和信息化管理手段，为项目各参与者提供个性化的信息获取和合作环境。

乐云和赵莹华等[5-6]认为项目的成功不仅需要PMIS提供有效的控制功能，还需要PIP提供良好的信息交流和合作功能。与之前PMIS和PIP的发展和应用相比，随着BIM技术的广泛深入应用，面向BIMLevel2的通用数据环境（CommonDataEnvironment，简称CDE）目前也已开始引起建筑业企业和政府单位的关注。CDE可以实现项目在整个使用寿命周期内的信息记录、存储、利用和管理，具有避免重复、减少错误、提高信息利用效率、降低信息使用成本、改善信息管理模式等优点，可以高质量、高效地推进我国建筑企业的信息化建设过程。根据美国国家建筑标准(NBS)的定义，CDE是数字中央存储库，包括构筑项目的所有信息。

同时，CDE中的信息不限于BIM环境，包括与项目相关的所有文件、图形模型和非图形资产。与传统的项目交流方式、信息管理和信息交流相比，CDE具有4个典型特征:①采用共享的信息促进项目协调和优化，减少项目时间和成本②项目的所有成员都可以使用CDE中的信息生成所需的文档和视图，确信他们的信息是最及时的③空间协调，用户可以不受时间和空间的限制而进行合作

2CDE功能需求分析

CDE最大的特点是改变传统项目信息交流的点对点交流方式，在实现项目实施全过程中各参与者信息共享的基础上，改善项目工作流程管理，大大提高项目信息管理效率，减轻工作负担(见图1)。为了实现基于CDE的项目信息化管理，一家隧道施工总承包企业从企业和项目管理的实际需求出发，整理和定义了CDE的核心功能。

2.1文档管理

隧道施工总承包企业项目管理文档和施工文档来源广泛，形式多样，有调查、测绘、设计图纸、合同、施工组织设计和报告等文字图形信息，还有工作报告、任务分配、谈判、会议等多媒体信息通过CDE用数字版本替换纸质文件，将所有信息保存在集中的文件管理服务器上，确保各用户能够检索和管理其负责部分，提高文件管理效率，同时便于实现文件上传、下载、查询、版本管理等。

2.2文档与信息共享

研究认为[7]在项目建设和实施过程中存在的许多问题中，2/3的比例与信息交换有关。CDE的最大特点是改变传统信息交流的点对点沟通方式，任何文件数量、大小及类型，均可取代传统人工流程发送文档传送，通过PC端或移动客户端随时随地获取相关文档或信息，极大地提高了项目信息的传递速度和效率。

2.3工作流程管理

工作流程管理功能是基于工作流程理论的流程模板、流程预制和流程控制。该隧道施工总承包企业根据自身的业务流程特点，个性化设定基于CDE的项目流程管理模板，从部门内部文件共享、检查、管理，到部门授权文件的发布，到项目水平授权文件的共享、检查和管理，最终实现企业水平授权文件的发布。最终该隧道施工总承包企业不仅梳理了自身的工作流程，更结合CDE的实施，对相关流程进行了优化。

2.4文档追踪与分析

对于这个隧道施工总承包企业来说，文档使用信息的统计、分析和报告，存档是CDE应用的目的之一。通过该功能，不仅可以追踪所有文件的相关行为历史，还可以准确快速访问相关项目组合和流程数据，无任何信息丢失或错位。同时，结合相关报告，可以更合理地配置企业和项目的人才、办公资源等。

2.5用户权限管理

关于相关项目文件和信息保密性和安全性的考虑，该隧道施工总承包企业为不同用户设定了不同的权限等级。根据企业的正常做法，企业和项目管理层具有较高的文档查询、使用和管理权限，可以跟踪项目的所有文件。一般用户只能搜索和使用工作流程内的文件。除了上述五个核心功能外，隧道施工总承包企业还整理和定义了其CDE的其他功能。例如与BIM&；PMIS集成的项目管理、与OA集成的办公自动化管理、与招标、采购等业务集成管理等。该隧道施工企业的CDE主要功能如表1所示。

3CDE实施路径

CDE实施前期，该隧道施工总承包企业认为，目前开展CDE主要有购买商品化CDE解决方案的自我开发设立CDE两种方案。但是，考虑到自己没有软件开发要求的人才、开发资金要求高、成功率低等系统开发的不利因素，最终决定采用购买商品化的CDE的解决方案。企业CDE的实施是系统工程，需要考虑技术、组织、管理和协调等问题。在CDE实施过程中，企业主要采用寻找潜在供应商→邀请展示→功能分析→软硬件配置要求→询价及总体评价→安装调试→教育培训→试运行及二次调试等8个步骤。

3.1寻找潜在供应商

对CDE服务潜在供应商的选择是该隧道施工总承包企业实施其CDE系统的第1步，主要通过业务合作伙伴咨询、网络搜索、文献检索及广告发布等途径初步获取了可能的CDE供应商。其中，业务伙伴咨询和网络搜索被认为是最有效的搜索方式。

3.2邀请展示

在确定潜在供应商的基础上，该企业根据自己的需求，向其中4家比较符合要求的CDE服务商发送了展示邀请，并根据企业的要求展示了CDE的功能和优势。

3.3功能分析

功能分析是评价潜在供应商CDE系统功能的重要内容，该企业首先根据自己的需要整理CDE的重要功能清单，然后根据该清单分别评价各CDE系统功能的特征，形成CDE功能分析报告。