小型农田水利工程是水利工程中的重要部分,是确保我国农业生产稳步发展的关键,但目前其管理仍存在一些问题需要解决。
一、新时期小型农田水利工程管理意义
新时期,我国经济发展实行总体经济发展结构逐步优化创新,农业是现代社会发展的主要组成部分,对现代新型小型农田水利工程管理问题和解决策略的分析,是寻求现代农业管理创新发展的新途径,同时也是积极探索现代农业发展中,新技术应用与农业发展相结合的管理新措施,为社会主义农业转型发展提供了新的发展契机,另外,新型小型农田水利工程管理的问题和对现代农业发展的分析,也是提高了我国经济发展和经济发展的重要途径。
二、新时期小型农田水利工程管理问题
2.1管理意识落后
现阶段发展过程中,小型农田水利工程在实际应用过程中大幅普及,建设范围也越来越大,但在快速发展过程中工程管理问题是许多问题之一。管理问题存在,主要原因是相关管理者管理意识不足。思想是一个人行为的基本准则。思想水平建设不足,管理工作最终流向形式。现在很多管理者都有这样的想法。工程是国家建设,破坏国家出资修理和重建,与自己无关。这是管理者管理意识滞后的重要表现。
2.2管理体制不完善
存在重建轻管或只建不管的现象。现有小田水利工程管理粗放,无法定期检查设施的完善状况和功能,无法配置专业监督人员检查工程的管理养护和安全使用的农民在使用时有很大的自由性,没有爱护意识近年来自然灾害越来越严重,很多水利工程受损严重,修复困难的部分地区水利工程处于无人管理状态,影响水利工程应有的功能发挥的水利工程质量不符合标准或损坏
2.3工程配套不完善
我国地形多样,田地出现在平原、丘陵、山丘等地形,土地不平整,条田不规范。因此,许多水利工程不适用,首先要制定土地平整计划,避免重复建设。水利工程建设滞后,大部分地区仍采用大水漫灌,不仅浪费水资源,灌溉用水率也低。另外,一些水利工程处于废弃或半废弃状态,老化失去修理,生病运行。另外,农村劳动力大量转移到城市,留守人员无法承担大规模的水利工程建设,增加了农村水利工程建设的难度。
2.4工程运行资金低
小型田地水利工程在实际运行管理过程中需要一定的资金作为发展基础,但相关管理组织资金的主要来源只有水费收入和用户筹资两条路线。从水费收入的角度来看,我国水费价格多年来非常低,供水成本很高。而在此种低成本之下想要分出一部分作为管理运行资源实属困难。从用户筹集资金的角度来看,筹集资金的数量很难用什么方法筹集资金。这个问题在经济快速发展和经济水平高的地区尤为明显。
三、新时代小型农田水利工程管理对策
3.1提高工程管理意识
新时期提高小型农田水利工程管理首先要提高管理意识,包括管理人员、各级政府和水管部门、农民和水利工程。政府部门必须给予政策支持、法律保护和资金保障的宣传单、广播、电视、讲座、网络等媒体形式宣传小农田水利工程建设和管理的重要性和日常维护的意义,积极举办培训班,加强农民意识培训,提高建设和参与管理的积极性,改变农民和管理者的观念,管理不仅是政府人员的工作,还需要农民的参与,双方合作才能更好地实现工程管理。
3.2培养新型管理人才
目前小型农田水利工程已经成为农村地区改善水利环境的主要途径,其运行管理效率对所在地区和水区上下游地区的城镇生活用水、农田灌溉用水有决定性的影响,因此如何有效利用当前农田水利工程和水资源成为重要环节,在当前环境下,培养具有较高专业素养和综合素质的新型管理人才已经成为重要环节。具体来说,首先要改善现在的人才采用方法,降低资历需求,提高学历需求,提高专业素养需求,使更年轻、学历更高、职业素质更好的人才进入小型田水利工程管理岗位,不仅可以直接提高小型田水利工程管理水平,还可以强制提高田水利工程的专业性能和技术水平。
3.3全面加强管理
管理包括水利工程的日常维护、使用监督、损坏维护等。要设立专门的管理机构,制定有效的管理制度,负责本地区所有小型农田水利工程的细化管理,将责任落实到具体的村镇和个人,要注意蓄水工作和漏水现象出现,避免出现丰水期水源泛滥,枯水期却缺水的现象;要制定相关的监督管护制度,有专门的监督人员监管工程的运行和维护,以便于及时发现损坏,在洪涝、大风等灾害过后及时巡视,及时修理;制定严格的建设标准和日常维护标准,提高设施的使用寿命,减少维护和重修成本;明确以政府管理人员为主体,以农户为支撑的管理形式,实行农户管理有偿制度,提高农户参与管理的积极性。
3.4完善工程管理设施
为了进一步完善我国新时期小型农田水利工程管理,需要进一步完善管理设施建设。设施可以说是管理工作的基础性硬件内容,而硬件内容则是软件内容的基本载体,所以对于管理设施的十分重要。在完善管理设施建设过程当中,首先应该学习国外发达国家先进的经验,并且结合我们国家的基本国情,进行合理的优化;其次,应该立足于原有设备基础之上对老旧设施进行优化,不能应用的设备进行更换。完成以上内容的同时,主要设施的养护工作也是必要的。
3.5加大管理资金投入
加大资金投入完善小型农田水利工程也是我国农田水利建设的重要目标之一。在当前新时期的环境下,以大量资金建设小而精、连环形成整体的小型农田水利工程成为一种必然选择。具体来说,①投资资金修复和技术升级大量上世纪七十八年代建设的小型田地水利设施②提高田地水利工程管理者的待遇水平,提高积极性,同时吸引更多技术人才③完善田地水利工程的日常维护和管理制度,保证田地水利工程的日常运营、管理、宣传费用。
综上所述,小型农田水利工程在我国农业生产和农村生活方面发挥着巨大作用,为了加强水利工程建设质量,管理部门需要充分重视管理工作。
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