1PPP模式建设工程项目管理的发展与产生
1.1管理模式的发展
目前,PPP项目管理模式可分为以下类型:第一,DDB传统模式。该部分还可细分为工程施工、项目招标和设计三个环节,企业需与设计部门、施工部门、材料供应商等合同设立,完成项目建设程序和相关设计后,可开始项目招标,最后施工。第二,DB建设模式。这需要业主委托施工部门,主要由施工部门进行设计和施工。第三,epc一体化承包模式[1]。这是指业主委托施工公司,施工公司根据签订的合同依次进行材料采购、施工、设计等工作,最后需要对整个施工过程进行项目管理。
1.2PPP私人合作模式
PPP模式的出现可以大大解决bot模式的不足,与传统模式相比有很大差异。PPP公私合作模式必须首先管理工地项目,然后融资项目。两者的主要区别如下:第一,关系变化。在PPP公私合作模式中,由于施工目标相同,可以利用最少的资源获得高品质的产品,两者之间的合作关系也一直存在于工程项目中。第二,利润分配的变化。在共享工程项目成果的状态下,共享工程项目可以获得一定的投资回报。第三,风险承担变化[2]。在PPP公私合作模式中,不再由个人机构承担大风险,而是由政府部门承担一定范围内的风险。2PPP模式在建设工程项目管理中遇到的难点和问题
2.1政府部门和个人管理部门无法及时更换角色
第一,从中国政府工作部门和管理部门来看,其主要工作内容是工程项目中的不稳定因素例如:政府部门常常需要承担责任范围之外的经营风险,因为一旦投保目标不清晰,那么就会给其带来较大的经济危机。第二,政府部门与施工单位都没有对已经在施工过程中的项目展开详细分析,导致在面临突发状况时不能及时处理和解决,从而出现信任危机。第三,从PPP模式的政府管理部门和个人管理部门来看,受自己市场经济竞争力的影响,整体融资工作和能力不太理想,在实际工程项目管理中出现不稳定因素。
2.2项目收益不明显
受合同规定的制约,直接影响建设项目本身的收益,发生收益不明显等问题。政府提供一定的资金补助金,但整体数量没有明确的数量和保证,没有相关人员跟进,风险堆积在项目公司,最后进化为企业收益受损、大众不认可等状态。其次,个人部门在融资时也有严重的约束。也就是说,与相关运营模式相比,采用PPP模式开展工程建设时,个人部门通常出现融资成本高、融资渠道少等困难,风险分配不合理,整个项目的参与度不高。
3PPP模式建设工程项目管理的建议和措施
3.1建立完整、规范的管理体系
现在我国实施的PPP模式,企业部门和政府部门的管理体系不完善,随着社会的发展,这些管理体系发生了一定的危机为了解决这些问题,相关人员在实施建设项目期间,需要利用现代背景完善各项管理措施,保证项目施工稳定。建立监督体系时,要重点考虑施工、维护等工作的联系,坚持自己的原则开展工作。
3.2及时转换政府与私人工程项目中间的作用
从PPP模式的实际运用来看,整个模式的参与者可以分成两个方面,即工程项目的承包商和政府部门。因此,有关人员必须立即转换工程项目与政府部门的作用,尽量保证辅助权和主导权处于平衡状态,保证双方的友好关系,提高工程项目建设效率。
3.3根据项目阶段采取相应措施
我们知道PPP项目风险具有明显的多样性和复杂性等特点,施工部门在实际运用时可以在内部建立科学完善的风险预防机制,实现全过程的动态管理。整个系统的内容应包括风险因素识别、管理对策、预估风险等,以便在真正面临风险时及时应对和解决,减少不必要的风险影响。具体可以从以下几个方面进行:第一,工程准备阶段。施工单位需要对施工项目的可行性进行深入分析,即需要树立正确的竞争意识开展投标工作,还需要做好施工项目的组织建设工作,目的是选择合适的PPP项目开展,保证融资结构的合理性,降低风险。第二,工程建设阶段。施工单位需要重视与成本相关的各项管理工作,在降低施工与设计之间的矛盾时也应该提升资源的使用效率,从而减少成本超支的情况出现。第三,项目运营阶段。保证工程项目的服务质量、稳定的消费者群体等,可以说是提高项目利益的关键,也可以有效地控制不稳定的风险。
4结论
综上所述,有关人员要提高我国科技水平和经济水平建设,必须将PPP模式应用于建设工程项目管理,不仅能保证各项工作的稳定开展,还能减少各种不必要的问题,保证工程建设的施工效率。目前,与PPP模式相似的攻丝合营模式逐渐受到关注,为了发挥PPP模式本身的优势,必须在准备前期向项目承包人承诺。这不仅能保证资金安全,还能在保证质量的基础上降低融资成本,实现工程项目的可持续发展。
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