水利是国民经济的基础，近年来随着中国经济的发展和人口的增加，水资源不足，特别是农田水利工程功能和数量不足，成为制约中国国民经济发展的重要因素。农田水利工程是指为了解决农村人口、家畜饮用水和土地灌溉而建造的井、水窖、水库、蓄水池等人和家畜饮用水工程，以及灌溉区抗旱、水库田间灌溉工程、小型灌溉区水源储水灌溉等水利民工程。研究表明，农田水利工程之间环境、地区、管理方式、规模等不同，工程预算成本大不相同，工程维护、运行、管理等情况大不相同。

1农田水利施工控制工程预算管理存在的问题

如某县2008年度农业综合开发高标准农田水利建设示范工程，该项目第九标段工程为田间灌装工程，需修建长达7.50km的水渠，水渠深度为0.55m，水渠底厚度为0.20m，水渠基础宽度为1.20m，水渠涵洞为8个。根据一般情况，该工程的施工费分为设备费、安装和建筑工程费、预备费、独立费等5个部分。但是，在实际操作过程中，发现该工程总量大于预算值:渠道沟心挖掘土石约5200m3大于原估计的3400m3。由于工程预算不足，资金不足，原定为110d的工期目标最终无法实现。

1.1预算管理存在盲目水利工程大多属于国家或省级投资的公益型项目，监管松动，许多企业在田间水利工程控制工程预算管理中存在一定的随意性和盲目性。许多工程由于预算不足，工程建设到一半无法继续，半拉子工程多，出现了许多工程纠纷案例。此外，由于预算管理的盲目性，管理无度，许多工程技术含量低，施工质量差，存在许多工程危险。

1.2预算管理过于粗放的建设部门在工作前期没有充分论证工程，必须降低建设标准，在实施预算管理时也粗放管理。

2加强农田水利施工控制工程预算管理的措施

加强农田水利施工控制工程预算管理，有助于提高工程施工质量和工程质量。但作为小型农田水利工程项目，工程施工控制受地理环境和操作条件等因素影响较大，因此工程预算管理具有较强的地域性质。对工程进行预算时，不能以偏概全，不能以经验和模式进行工程预算管理，应结合当地人文环境、气候和地质等多方面因素，从实际情况出发，做好田水利工程控制工程的预算管理，更有效地为当地农民的日常生活和农业发展服务。针对目前农田水利工程控制工程预算管理存在的问题，切实做好以下三项工作:

2.1深入挖掘潜力，提高预算管理水平

农田水利工程多以中小型水利工程为主，但工程内容广泛，难以统一管理。因此，在农田水利施工控制工程预算管理时，要深入挖掘潜力，合理规划布局，按照国家法律法规进行施工建设预算，广泛宣传，提高科学预算管理水平。在资金预算方面，应充分利用闲置资金、设备等，更新旧设备、旧设备，以设备优势提高工作效率[1]。同时，挖掘企业内部流动资产潜力，通过制定合理的财务管理制度和清理企业间借款等方式促进农田水利工程企业流动资金的增加，使农田水利工程不断向规范有序发展。

2.2从入证到竣工，实行全面预算管理

获得工程施工资格时，确定预算目标，对各部门的预算方案、预算项目和预算对象进行级、分类全面管理。同时推进二级预算管理制度，使上下部门沟通，有机统一财务预算、业务预算和工程进展，确保已预算顺利执行，确保新预算目标合理有序。施工单位技术人员建立预算管理保证体系，包括预算实施细则、内部协调制度、制定基本规程、制定方法、预算调整制度和业绩评价制度等。在工程进入施工阶段，农田水利工程施工控制建设单位配备一定数量的质量监督员，质量监督员随时检查工程各部分和工程进展，实际有效地填写检查记录，特别是影响工程质量的主要材料，如水泥、设备、钢材、石材、工具等影响工程进展和工程质量的各种材料，确保工程资源使用的有效合理，并反馈既定预算目标[2]。

2.3实施竣工检查，与预算相比

施工过程是从蓝图变成现实的重要阶段，但很多田地水利施工控制部门在施工完成后，真的认为成功了，忽视了后续的工作。水利工程公司和水利管理公司可以以竣工报告的形式检查工程，同时与原来的预算进行比较。各地市县水利局根据竣工报告和施工资料，组织有关设计、质量监督和有关机构的技术人员和建设机构，对工程进行全面检查，查询资料、检查实体、细致检查局部、听取报告反映的程序对建设工程进行检查，提出该工程的综合评定意见，未经验的工程不得提交使用和结算工程款。

3结语

农田水利水利工程的根本问题是保证工程质量，要保证建设优质工程，必须有健全合理的工程预算管理体系[3]。事实证明，只有好的水利工程控制工程预算的管理体系才能帮助企业获得超额收益，使企业不断适应环境变化，获得良好的发展，维持长期竞争优势，实现企业的长期战略目标。同时，合理有效的预算管理可保证施工过程安全、经费使用透明，防止豆腐渣施工和面子施工，保证成为农业生产和人民生活服务的优质施工。相信只有不断提高农田水利工程控制工程预算水平，才能确保农村人民的正常生活和农业生产的顺利进行。

以上是对农田水利工程预算监督探索的说明，更多内容请登录建材板材网查询。